Андрей Цыганов: Карачаево-Черкесия обладает колоссальным потенциалом для успешного развития конкуренции

Этот регион Северо-Кавказского округа заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цыганов и помощник руководителя ФАС России Павел Субботин посетили на минувшей неделе, приняв участие в ряде мероприятий, посвященных обсуждению вопросов развития конкуренции.

27 ноября состоялась встреча с Главой Карачаево-Черкесии Рашидом Темрезовым. Присутствовали также руководитель Карачаево-Черкесского УФАС России Амин Уракчиев и председатель Парламента КЧР Александр Иванов.

В ходе встречи стороны обсудили основные вопросы реализации антимонопольной политики в Карачаево-Черкесской республике, а также ключевые направления взаимодействия властей региона и ФАС России по развитию конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере услуг, тарифообразовании, транспортных услуг и проведении государственных закупок.

Работе территориального Управления ФАС России в контексте реализации антимонопольного законодательства в регионе Глава Карачаево-Черкесии дал позитивную оценку. Рашид Темрезов подчеркнул, что власти республики поддерживают усилия УФАС по развитию здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг, среди хозяйствующих субъектов различных форм собственности.

По результатам встречи стороны обозначили ряд направлений взаимодействия исполнительной и законодательной власти региона с антимонопольным ведомством и наметили ряд совместных мероприятий. В частности, Глава республики предложил провести в Карачаево-Черкесии семинар-совещание с участием глав местного самоуправления по вопросам реализации антимонопольной политики.

На следующий день, 28 ноября, Андрей Цыганов встретился с местными журналистами. Отвечая на их вопросы, он отметил, что в Карачаево-Черкесии существует колоссальный потенциал для развития конкуренции:

«Это и туризм, и сельское хозяйство, и переработка сельскохозяйственной продукции, дорожное строительство. При этом дороги нужно развивать в увязке с сельским хозяйством и переработкой его продукции, развитием туристических кластеров, которые сейчас создаются в республике. Эти отрасли предоставляют широкий простор для успешной деятельности предпринимателей не только в Карачаево-Черкесии, но и в других регионах Российской Федерации».

Также в ходе пресс-конференции Андрей Цыганов заявил, что «Карачаево-Черкесия – это тот регион, в котором, по крайней мере, в последнее время мы не наблюдаем каких-то серьезных нарушений антимонопольного законодательства со стороны компаний, не относящихся к сфере естественных монополий».

Затронул замруководителя антимонопольного ведомства и вопрос о грядущей отмене Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов.

«Отмена реестра – это предложение предпринимательского сообщества. В реестре были записи о предприятих, которые сделаны еще в 90-х годах. Некоторые из них сейчас уже не существуют, а часть оставшихся давно потеряла доминирующее положение на рынке, что привело к появлению конкуренция на нем», – пояснил А. Цыганов.

Однако, несмотря на упразднение реестра, в ходе рассмотрения дел ФАС России все равно будет выявлять, занимала ли та или иная компания в момент совершения нарушения антимонопольного законодательства доминирующее положение, могла ли влиять на его условия и ограничивать права контрагентов.

28 ноября Андрей Цыганов и Павел Субботин также приняли участие в заседании руководителей Совета территориальных органов, расположенных в Северо-Кавказском округе. Заседание было посвящено темам: «Потенциал конкурентного развития сектора газового оборудования», «Проблемы реализации ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб».

«ФАС России и ее территориальные управления – это 85 самостоятельных центров принятия решений в рамках законодательства, которое относится к компетенции антимонопольной службы. Это и закон о защите конкуренции и законодательства о закупках, торговле и рекламе. Управлять такой системой не просто», – сказал по итогам заседания совета Андрей Цыганов.

Справиться с проблемами координации деятельности помогают разнообразные механизмы взаимодействия, которые развивает ФАС России.

«Во-первых, в каждом федеральном округе ежегодно проводятся семинары и совещания, на которые приглашаются руководители всех территориальных управлений, представители органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципалитетов, главные федеральные инспекторы, представители судейского сообщества, предприниматели. Они в открытом режиме обсуждают вопросы, связанные с применением законодательств, находящихся в ведении ФАС России, – сообщил Андрей Цыганов. – Во-вторых, по инициативе самих управлений мы создали советы руководителей территориальных органов в каждом из округов. И, по моему мнению, эта идея себя полностью оправдала: обмен опытом по горизонтали позволяет поднять эффективность применения антимонопольного законодательства».