Суд кассационной инстанции: УМУП «Городской теплосервис» нарушило антимонопольное законодательство
7 декабря 2010 года Федеральный арбитражный суд Поволжского округа (г.Казань) признал законным решение Ульяновского управления Федеральной антимонопольной службы России, вынесенное в отношении УМУП «Городской теплосервис».
Управлением 24 февраля 2010 года по заявлению ЖСК «Клён» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства УМУП «Городской теплосервис».
По результатам рассмотрения дела Комиссия Ульяновского УФАС России признала, что предприятие нарушило ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Субъект естественных монополий нарушил установленный нормативным правовым актом порядок ценообразования путем расчёта объёма потребления тепловой энергии ЖСК «Клён» с нарушением действующего законодательства за период январь-апрель 2009 года.
Согласно нормативным документам, УМУП «Городской теплосервис» должно было применять к ЖСК «Клён» расчет размера платы за коммунальные услуги за отопление, исходя из постановления Главы города Ульяновска, установившего годовую норму отпуска тепловой энергии на 1 кв.м отапливаемой площади жилых помещений, не имеющих приборов учета, в размере 0,19 Гкал.
Однако Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулярно нарушались: УМУП «Городской теплосервис» рассчитывало размер платы за тепловую энергию исходя из объема потребленного количества коммунальных ресурсов, определяемого в соответствии с Методикой по определению количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ.
Действия УМУП «Городской теплосервис» привели к ущемлению интересов ЖСК «Клён» и, фактически, граждан, проживающих в доме, расположенном в городе Ульяновске по адресу: ул. Ефремова, 95, поскольку к оплате выставляется большее количество тепловой энергии, чем должно быть выставлено в соответствии с действующим законодательством.
Начальник отдела товарных рынков Ульяновского УФАС России Марина Степанова отметила: «Действия УМУП «Городской теплосервис» были совершены в особо важной сфере - потребления тепловой энергии гражданами. Ценообразование здесь полностью регулируется государственными органами и органами местного самоуправления. Предприятие превысило пределы допустимого осуществления гражданских прав, возложив на своих абонентов, по отношению к которым занимает доминирующее положение, обязанность по уплате большего количества тепловой энергии».
Не согласившись с решением антимонопольного органа, УМУП «Городской теплосервис» обжаловало его в судебном порядке. Все три судебные инстанции единогласно признали законность решения Ульяновского УФАС России.
