Высший Арбитражный Суд: возложение на хозяйствующего субъекта функций органа власти запрещено
24 февраля 2010 года на Интернет-сайте Высшего Арбитражного суда РФ опубликовано Постановление Президиума ВАС РФ от 19 января 2010 года по делу "Администрация города Сочи против Краснодарского УФАС России". Это постановление отменяет судебные акты арбитражных судов трех инстанций, Администрации города Сочи отказано в иске.
Напомним, постановлением Главы администрации г. Сочи от 20.03.2002 на МУП "Городской центр по земельно-имущественным отношениям" возложены функции и полномочия в области земельных отношений, определенные федеральными законами в качестве функций и полномочий органов власти и органов местного самоуправления.
Краснодарское УФАС России рассмотрело дело о нарушении администрацией г. Сочи ч. 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции. По результатам рассмотрения дела принято решение о выдаче предписания.
Ведение электронной карты состояния земель на территории города Сочи, подготовка и выдача справок, содержащих земельно-кадастровую информацию, не могут осуществляться муниципальным унитарным предприятием - хозяйствующим суъектом.
Администрация г. Сочи обжаловала решение и предписание Краснодарского УФАС России, арбитражные суды трех инстанций сделали вывод о несоответствии закону решения и предписания.
Высший Арбитражный Суд, рассматривая заявление Краснодарского УФАС о пересмотре судебных актов в порядке надзора, пришел к выводу о том, что право на осуществление функций и полномочий органов местного самоуправления, органов государственного контроля и надзора передано хозяйствующему субъекту в нарушение закона.
Поэтому акт органа местного самоуправления в части, наделяющей хозяйствующий субъект правами и функциями указанных органов, не соответствует требованиям антимонопольного законодательства.
"Постановление ВАС РФ подтверждает, что наделение хозяйствующего субъекта функциями органов власти - основание для выдачи предписания об изменении или отмене такого акта, - отмечает начальник правового управления ФАС России Сергей Пузыревский.
