Суд отказал ЗАО «Аргус-Спектр» в пересмотре постановления по штрафу за непредставление информации
30 сентября 2015 года Арбитражный суд Северо-Западного округа отказал ЗАО «Аргус-Спектр» в удовлетворении заявления о пересмотре по новым обстоятельствам постановления этого же суда от 07.10.2014. Тогда суд признал законным штраф, назначенный компании антимонопольным ведомством.
Напомним, что в 2013 году в рамках проведения внеплановой проверки ФАС России направила ЗАО «Аргус-Спектр» требование о предоставлении документов и информации, необходимых для установления юридических значимых обстоятельств хозяйственной деятельности данного юридического лица (на основании п.11 ч.1 ст.23, ст.25.4 Закона о защите конкуренции).
Однако компания проигнорировала требование государственного органа и вообще отказалась предоставить запрашиваемую информацию.
Проведя административное расследование по этому факту, ФАС России установила вину ЗАО «Аргус-Спектр» в нарушении требований Закона о защите конкуренции и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 тыс. рублей.
ЗАО «Аргус-Спектр» не согласилось с наказанием и пыталось оспорить его в суде. 7 октября 2014 года Арбитражный суд Северо-Западного округа признал законным и обоснованным постановление ФАС России о назначении штрафа.
Постановление кассационной инстанции установило, что в рамках проведения внеплановой выездной проверки ФАС России и её территориальные органы полномочны истребовать от проверяемых лиц необходимую для проведения проверки информацию и документацию без возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв отметил, что «вывод суда, подтвердивший установленные Законом о защите конкуренции права антимонопольных органов истребовать в рамках процедуры внеплановой проверки необходимые информацию и документацию, имеет существенное значение для всех споров, связанных с реализацией ФАС России её полномочий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства».
Суд кассационной инстанции также установил, что ЗАО «Аргус-Спектр» имело реальную и объективную возможность для обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных антимонопольным законодательством, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Арбитражный суд полностью подтвердил и обоснованность размера штрафа.
Компания неоднократно пыталась оспорить это постановление суда в вышестоящих судебных инстанциях. Так, ЗАО «Аргус-Спектр» дважды обращалось в Верховный Суд РФ с кассационными жалобами об отмене постановления Арбитражного Суда Северо-Западного округа. Верховный Суд оставил жалобы без удовлетворения, а постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа без изменений.
Не удовлетворившись решениями по делу, общество в июле 2015 года направило в Арбитражный суд Северо-Западного округа заявление о пересмотре постановления суда от 07.10.2015 по новым обстоятельствам. Рассмотрев заявление, 10 сентября 2015 года арбитражный суд отказал ЗАО «Аргус-Спектр» в его удовлетворении.
Таким образом, пройдя шесть судебных инстанций, Федеральная антимонопольная служба подтвердила законность своих решений об истребовании информации в рамках процедуры внеплановой проверки и наказании хозяйствующего субъекта за несоблюдение этой нормы Закона о защите конкуренции.
Отметим, что в августе 2015 года ЗАО «Аргус-Спектр» уплатило административный штраф в полном объеме.
«Неоднократные попытки ЗАО «Аргус-Спектр» оспорить административный штраф свидетельствуют о его стремлении любым способом уйти от ответственности за несоблюдение требований закона о предоставлении государственному органу сведений и документов. Предусмотренные Законом о защите конкуренции полномочия ФАС России об истребовании документации при проведении внеплановых проверок необходимы для своевременного выявления и расследования картелей и других антиконкурентных соглашений между хозсубъектами», – подчеркнул начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
