Анатолий Голомолзин рассказал о состоянии конкуренции на фармацевтических рынках СНГ
22 апреля 2015 года заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин и заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли Надежда Шаравская приняли участие в заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
Замруководителя ФАС России представил доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств − участников СНГ», по итогам исследования, проведенного Штабом по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ при МСАП (Штаб).
Анатолий Голомолзин отметил динамику развития фармацевтического рынка в СНГ, а также характерные для него проблемы развития конкуренции, негативно влияющие на доступность лекарств населению этих стран. «В настоящее время конкуренция на фармацевтических рынках стран СНГ развита недостаточно», - добавил замруководителя ФАС России.
По словам Анатолия Голомолзина рынок лекарственных препаратов во всем мире в той или иной степени контролируется и регулируется государством. «Однако государственное регулирование цен на лекарства, хотя и сдерживает рост цен, но зачастую приводит к сокращению ассортимента медикаментов за счет исчезновения из товаропроводящей цепочки препаратов низкой ценовой категории, что в конечном итоге приводит к росту затрат населения на лекарственные средства». Формирование спроса на лекарственные препараты осуществляют не их конечные потребители, а врачи и фармацевты. «В государствах – участниках СНГ до недавнего времени отношения врачей и фармацевтического бизнеса никак не регулировались, и их некорректное взаимодействие было и пока остается распространенным. «Это является одним из барьеров входа на рынок отечественных лекарств и устранения конкуренции на торгах, а также ущемления прав пациентов, которым навязываются аналогичные, но более дорогие лекарственные препараты», - резюмировал замруководителя ФАС.
Анатолий Голомолзин рассказал о сравнительном анализе, в рамках которого было выявлено, что цены на лекарства в аптеках государств-участников СНГ в целом выше, чем в большинстве рассмотренных стран ЕС и БРИКС. Кроме того, анализ показал незаинтересованность крупнейших международных фармацевтических компаний осуществлять поставки дорогостоящих лекарственных средств на территорию государств Содружества, имеющих низкую емкость рынка лекарственных средств, что снижает доступность лекарственных помощи для населения таких государств.
Анатолий Голомолзин подчеркнул значимость использования в национальном законодательстве стран Содружества понятия взаимозаменяемости лекарственных средств и необходимость определить порядок установления их взаимозаменяемости, а также создать информационную базу взаимозаменяемых лекарств. «Это значительно сократит количество нарушений при проведении торгов, приведет к экономии бюджетных средств, выделяемых на закупку лекарств, и будет стимулировать фармацевтические компании снижать цены»,- отметил Анатолий Голомолзин.
Замруководителя ФАС отметил, что развитию конкуренции будет способствовать установление единообразия содержаний инструкций воспроизведенных и оригинальных препаратов, автоматического внесения изменений в инструкции по медицинскому применению всех аналогичных препаратов при изменении данных о противопоказаниях и побочных эффектах одного из взаимозаменяемых лекарственных средств.
В ходе заседания Анатолий Голомолзин представил целый ряд направлений решения проблем на фармацевтических рынках Содружества. Участники обсуждения одобрили представленный доклад, согласились с оценками существующего состояния конкуренции, а также поддержали предложенные меры по улучшению ситуации и формированию согласованной политики стран СНГ на этих социально-значимых рынках.
По итогам совещания принято решение вынести Доклад на рассмотрение Экономического совета СНГ, заседание которого состоится 17 июня 2015 года в г. Санкт-Петербург.
Справочно: Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете Содружества Независимых Государств (далее - Комиссия) является рабочим органом Экономического совета, действующим на постоянной основе. Комиссия состоит из полномочных представителей государств-участников Содружества. В ее состав входят также заместители Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ с правом совещательного голоса.
