ФАС России приняла участие в ежегодном семинаре Международной конкурентной сети, посвященном борьбе с картелями
С 30 сентября по 3 октября 2014 года в г. Тайбэй (Тайвань) состоялся ежегодный семинар Международной конкурентной сети (МКС), посвященный борьбе с картелями. Со стороны России в мероприятии приняли участие заместитель начальника Правового управления Денис Гаврилов и заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Мухамед Хамуков. В этом году ФАС России впервые выступает в качестве сопредседателя Рабочей группы по картелям МКС по направлению правоприменительной практики (Подгруппа 2).
Заместитель начальника Правового управления ФАС России Денис Гаврилов выступил в качестве модератора пленарного заседания «Предотвращение картельных сговоров в сфере государственных закупок», а также круглого стола на тему «Аналитические механизмы выявления сговоров на торгах и иных видов картелей», в рамках которых представил доклады на темы: «Электронные торги в государственном заказе: пресечение картелей» и «Механизмы и средства выявления картелей». Он рассказал о функционировании системы электронных торгов и ее преимуществах, практике пресечения антимонопольной службой сговоров на электронных торгах с применением косвенных доказательств, включая анализ динамики ценовых заявок (поведение участников на конкретных торгах), в том числе выявление так называемой схемы «таран», проведение математического анализа на основе теории вероятности и теории игр.
В рамках пленарного заседания «Преимущества взаимодействия антимонопольных органов при расследовании международных картелей» заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Мухамед Хамуков выступил с докладом на тему «Расследование международных картелей: новые уровни кооперации». В своем выступлении он обозначил направления взаимодействия при реализации двухсторонних соглашений с зарубежными антимонопольными органами, а также с конкурентными ведомствами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией.
Кроме того, Мухамед Хамуков представил предложения ФАС России о разработке международной Конвенции по борьбе с картелями, целью которой является определение общих правил взаимодействия конкурентных ведомств различных государств при расследовании международных картелей.
Члены делегации также приняли активное участие в других круглых столах, состоявшихся в рамках заседания Рабочей группы, и поделились опытом ФАС России по расследованию и пресечению картелей, в частности по проведению внезапных проверок, функционированию программы освобождения от ответственности, использованию косвенных доказательств.
«Семинар, проходивший в Тайване, является знаковым для ФАС России, так как впервые совместно с конкурентными ведомствами Австралии и Бразилии, российский антимонопольный орган принимал участие в мероприятии в качестве сопредседателя. В рамках проводимой работы ФАС России совместно с рядом конкурентных ведомств разрабатывает инструкцию по предотвращению и выявлению сговоров на торгах для использования конкурентными ведомствами – участниками международной конкурентной сети, которая будет представлена в 2015 году», – прокомментировал Заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв.
Справка
Начиная с 2002 года ФАС России является активным членом МКС – единственной международной организации, объединяющей государственные органы развитых и развивающихся стран мира и занимающейся исключительно вопросами антимонопольной политики и применения конкурентного права, развития эффективного международного сотрудничества в этой области. Ключевыми мероприятиями в рамках МКС являются Ежегодные конференции. 13-ая Конференция прошла в апреле 2014 года в г. Марракеше (Королевство Марокко). По итогам Конференции ФАС России продлила свое членство в Координационном комитете МКС и сопредседательство в группе МКС по Регламенту, а также была избрана сопредседателем в рамках Рабочей группы МКС по картелям.
