ВАС РФ поддержал ФАС России в деле ОАО «РЖД»
18 февраля 2014 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ) поддержал Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) по делу по заявлению ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о признании недействительными решения и предписания ФАС России.
Напомним, поводом для возбуждения дела стали заявления ОАО «Павловскгранит» и ассоциации «Недра» на действия общества ОАО «Первая нерудная компания» при проведении предварительного квалификационного отбора на право заключения договоров на поставку щебеночной продукции для нужд ОАО «РЖД» в 2010-2013 годах.
В рамках дела ФАС России провела анализ рынка гранитного щебня, в результате которого выяснила, что для строительства балластного слоя железнодорожного пути может применяться исключительно щебень фракции 25 - 60 мм, соответствующий ГОСТ 7392-2002 «Щебень из плотных горных пород для балластного слоя железнодорожного пути».
Крупнейшим потребителем гранитного щебня этой фракции на территории Центрального и Северо-Западного федеральных округов в 2009–2010 гг. является ОАО «РЖД» с долей более 50%.
По результатам рассмотрения антимонопольного дела ФАС России признала группу лиц в составе ОАО «ПНК» и ОАО «РЖД» нарушившей часть 1 статью 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части создания препятствий доступу хозяйствующих субъектов на товарный рынок гранитного щебня фракций 25-60 мм. Препятствия доступу хозяйствующим субъектам на рынок при проведении квалификационного отбора созданы путем:
- реализации в рамках квалификационного отбора непрозрачных процедур оценки заявок и отбора претендентов;
- установления трех годичного срока на право участвовать в последующих конкурсах.
Обществам выданы предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
ОАО «РЖД» не согласилось с решением антимонопольной службы и обратилось в суд.
Арбитражный суд г. Москвы отказал ОАО «РЖД» в удовлетворении заявленных требований, признав решение и предписание ФАС России законными, однако апелляционная и кассационная инстанции решение суда первой инстанции отменили. 18 февраля 2014 года ВАС РФ отменил судебные акты апелляционной и кассационной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции.
