Якутское УФАС России: Правительство Якутии и «АЛРОСА» нарушили антимонопольное законодательство
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (Якутское УФАС России) 30 мая 2012 года признало Правительство Республики Саха (Якутия) и ОАО АК «АЛРОСА» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции».
Антимонопольный орган установил, что Правительство Якутии и ОАО АК «АЛРОСА» заключили договор о социально-экономическом развитии республики, согласно которому стороны обязуются через Алмазный совет при Президенте Республике Якутии вести единую политику по поддержке и развитию алмазно-гранильной отрасли, по стабильному обеспечению алмазным сырьем алмазогранильных заводов, осуществляющих производственную деятельность на территории Якутии и по развитию алмазно-бриллиантового комплекса республики в целом.
Информация, представленная хозяйствующими субъектами и ОАО АК «АЛРОСА», показала, что общество выступало основным поставщиком алмазного сырья для предприятий, а также приобретало это сырье в соответствии с рекомендациями Алмазного совета.
«В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2011 году доступ к алмазному сырью, реализуемому ОАО АК «АЛРОСА», имели не все хозяйствующие субъекты, либо объемы приобретаемого сырья не удовлетворяли их потребностям. Таким образом, задачи Алмазного совета выполнялись «своеобразно». Фактически условие договора, предусматривающего поддержку алмазогранильным предприятиям путем стабильного обеспечения алмазным сырьем, нарушает требования статьи 16 закона о защите конкуренции и может привести к ограничению конкуренции», - прокомментировал заместитель руководителя Якутского УФАС России Сергей Фиранский.
Якутское УФАС России выдало Правительству Республики Саха (Якутия) и ОАО АК «АЛРОСА» предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства».
Справка
Статьей 16 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ. В частности, статья запрещает органам государственной власти субъектов РФ заключать соглашения с хозяйствующими субъектами, если результатом таких соглашений является или может явиться недопущение, ограничение, устранение конкуренции.
В 2011 году ФАС России включила ОАО АК «АЛРОСА» в Реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке с долей более 65 % в границах Российской Федерации. Таким образом, было установлено, что границами товарного рынка, на котором действует ОАО АК «АЛРОСА» и иные хозяйствующие субъекты (покупатели) является Российская Федерация в целом. Соответственно, создание благоприятных условий для предприятий, осуществляющих производственную деятельность в каком либо субъекте Российской Федерации, может поставить в неравные условия хозяйствующие субъекты, осуществляющие производственную деятельность в других субъектах Российской Федерации.
