Часто задаваемые вопросы

Цены на продукты питания - вопрос, волнующий каждого. Поэтому, в рамках своих полномочий, ФАС отслеживает ситуацию на данном рынке. ФАС России и его территориальные органы на постоянной основе проводят ежемесячный мониторинг цен на основные виды социально значимых продуктов питания (мука, хлеб, молоко цельное, масло подсолнечное) по всей цепочке «производство - переработка - розничная торговля». Производятся проверки цен на всех этих этапах. В случае если на одном из этапов цена оказывается необоснованно завышенной (заниженной), проводятся соответствующие разбирательства. Если субъекты, установившие не соответствующие реальным экономическим условиям цены, признаются занимающими доминирующее положение, они привлекаются к ответственности. Если же субъекты не занимают доминирующего положения, но цена все равно необоснованно завышена или занижена, проводится расследование на предмет наличия сговора этих субъектов.

Еще в октябре 2008 года мы озаботились проблемой повышения цен на хлеб при падающей стоимости зерна, и совместно с территориальными органами начали проведение ежемесячного мониторинга рынков социально значимых продуктов питания. Мониторинг ситуации на рынке хлеба в течение 2009 года показал, что в целом в Российской Федерации повышение цены на хлеб пшеничный и ржаной в розничной сети не имеет ярко выраженного характера. Отпускные цены производителей хлеба и хлебобулочных изделий соответствующих регионов оставались стабильными и не изменялись. Однако в случае обнаружения установления монопольно высоких цен на продукты первой необходимости ФАС будет принимать меры антимонопольного реагирования в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.

В России зарегистрировано несколько тысяч марок алкоголя. В идеале антимонопольным органам хотелось бы видеть свободно конкурентный рынок с прозрачными отношениями между контрагентами. Однако рынком можно назвать только место обращения товара, где вполне очевидно, сколько произведено и продано товара. В противном случае невозможно будет достоверно установить доли участников рынка, условия конкуренции и т.д. Существующая система контроля рынка не позволяет определить такие показатели: существует теневой сектор производства алкоголя, поэтому к производству и продаже алкоголя нельзя подходить с позиций обычного товарного рынка. История государственного регулирования и продажи алкоголя насчитывает несколько типов систем контроля, последняя из них (ЕГАИС) была самой дорогой и неэффективной. В целом мы относимся к введению новых ограничений в продаже алкоголя положительно, но очевидно будут заданы вопросы: какие признаки позволяют отнести торговую точку к супермаркетам? Какова минимальная площадь торговой точки, по новым правилам имеющей возможность осуществлять торговлю? Будут ли исключения из правил для регионов с ограниченным распространением супермаркетов и т.д.?