Вопросы и ответы

Категория:
Топливно-энергетический комплекс
К поиску по категориям
Поиск по ключевым словам

Почему растут цены на автомобильное топливо на внутреннем рынке?

09.07.18
Показать ответСвернуть ответ

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары формируются на основе рыночного механизма конкуренции.

В целом в Российской Федерации наблюдается многолетняя тенденция изменения розничных цен на нефтепродукты темпами близкими (временами опережая/отставая) к темпам роста инфляции.

По данным Росстата рост розничных цен начиная с декабря 2013 года на автомобильный бензин Аи-92 составил 30,43%, Аи-95 – 26,82%, дизельное топливо – 24,34%. При этом индекс потребительских цен вырос на 37,07%.

Эти данные включают в себя и статистику 2018 года, когда рост цен на топливо опережал инфляцию. За период с 31.12.2017 по 18.06.2018 по данным Росстата цена на автомобильные бензины марок Аи-92 выросла на 8,5%, Аи-95 - на 7,9%, на дизельное топливо летнее - на 8,5% при росте инфляции 1,8%.

По мнению ФАС России, основными причинами роста цен являются динамика (рост) налоговой нагрузки на нефтяной сектор, снижение нефтяными компаниями предложений на биржевых торгах моторных топлив, проведение нефтяными компаниями ремонтов НПЗ и рост мировых цен на нефть. Большое влияние оказывают налоги – составляющая налогов в конечной цене каждого проданного литра автомобильного топлива составляет порядка 60%.

Акцизы на автомобильный бензин с 2015 года по 2018 год выросли в 2 раза, дизельное топливо в 2,2 раза.

В настоящее время Правительством Российской Федерации подготовлен проект изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающий снижение акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо на 3000 руб./т. и 2000 руб./т. соответственно, что способствует стабилизации ценовой ситуации на розничных рынках моторных топлив.

Также, следует отметить, что в рамках заключенных четырехсторонних соглашений между нефтяными компаниями, Ростехнадзором, Росстандартом и ФАС России, осуществляется мониторинг объемов производства и реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива в Российской Федерации.

В настоящее время, по имеющейся в ФАС России информации, объемы производства и запасов моторного топлива превышают показатели аналогичного периода прошлого года. По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» запасы топлива на НПЗ и нефтебазах предприятий нефтепродуктообеспечения превышает уровень прошлого года. Это создает гарантии обеспеченности страны ресурсами топлива в достаточных объемах.

В январе - мае 2018 года биржевая торговля позволяла удерживать оптовые цены на уровне ниже, чем цены на сопоставимых зарубежных рынках, тем самым, наряду с мерами таможенно-тарифного регулирования, обеспечив сдерживание влияния роста мировых цен.

В целях недопущения негативного развития ситуации на рынке нефтепродуктов ФАС России предпринимаются соответствующие меры, в том числе в 2018 году:

- на еженедельной основе ФАС России проводит заседания Биржевого комитета с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, крупных вертикально-интегрированных нефтяных компаний, инфраструктурных организаций (биржевые площадки), экспертных организаций и независимых участников рынка по текущей ситуации на рынках нефти и нефтепродуктов, а также по вопросам развития биржевой торговли;

- налажен ежедневный мониторинг ценовой ситуации в рознице, в крупнооптовом сегменте рынка (биржа, внебиржа), а также объемов реализации нефтепродуктов на биржевых торгах;

- осуществляется ежеквартальный мониторинг исполнения четырехсторонних соглашений, заключенных между нефтяными компаниями и Росстандартом, Ростехнадзором и ФАС России;

- проводятся плановые и внеплановые проверки нефтяных компаний и других участников рынка;

- в территориальные органы ФАС России было направлено письмо об усилении контроля на рынках нефтепродуктов в целях недопущения нарушения антимонопольного законодательства;

- выдано 8 предупреждений нефтяным компаниями о прекращении действий, выразившихся в создании дискриминационных условий и ущемлении интересов потребителей;

- выдано 5 предостережений; - возбуждено дело по признакам нарушения ОАО «ТАИФ-НК» антимонопольного законодательства, выразившегося в ущемлении интересов покупателей нефтепродуктов;

- возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении организаций, осуществляющих свою деятельность на рынке нефтепродуктов Республики Крым по признакам нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- во исполнение поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака ФАС России в адрес нефтяных компаний направлены письма о необходимости увеличения реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке РФ, а также на биржевых торгах.

По результатам работы ФАС России цены с июня 2018 года на автомобильные бензины и дизельное топливо в розничном сегменте стабилизировались.

ФАС России продолжает осуществлять мониторинг цен на автомобильное топливо на внутреннем рынке. В случае выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства при реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива будут приниматься меры антимонопольного реагирования.

Какая из газораспределительных организаций должна завершить мероприятия по подключению по заключенному договору: газораспределительная организация с которой договор был заключен или же новая газораспределительная организация, во владение которой перешли газораспределительные сети?

04.07.18
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с пунктом 36 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314, в случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация (далее - ГРО), в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения.

При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими.

Таким образом, в случае перехода права собственности или иного права законного основания на газораспределительные сети, на подключение (технологическое присоединение) к которым заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, от одной ГРО к другой ГРО, у нового собственника (ГРО) возникают права и обязанности по ранее выданным техническим условиям или заключенным договорам на подключение.

Как определяется стоимость подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения?

29.06.18
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с пунктом 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее — Основные положения) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется).

В рамках реализации Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р, в Основные положения были внесены изменения с целью сокращения размера платы за технологическое присоединение (постановление Правительства Российской Федерации № 82 от 30.01.2018 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры» (далее — Постановление № 82)).

Пунктом 26(23) Основных положений определены случаи при которых плата устанавливается по индивидуальному проекту. В действующей редакции к данным случаям относится, в том числе необходимость прокладки

газопровода диаметром свыше 158 мм и протяженностью более 30 метров бестраншейным способом.

Таким образом, Постановлением № 82 был сокращен перечень случаев, при которых плата устанавливается по индивидуальному проекту.

В случае, если для подключения заявителя не требуется выполнения мероприятий, приведенных в пункте 26(23) Основных положений, в том числе в части выполнения мероприятий по подключению бестраншейным способом, плата за подключение к газораспределительным сетям определяется исходя из установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации стандартизированных тарифных ставок, за исключением потребителей, указанных в пункте 26(22) Основных положений.

Является ли разработка проектной документации для газификации объекта индивидуального жилищного строительства обязательной?
28.06.18
Показать ответСвернуть ответ
Подпункт «б» пункта 97 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства № 1314 от 30.12.2013 закрепляет, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной. Так, согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (далее — ИЖС). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам ИЖС. Правила подключения определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее – объект капитального строительства). Статьей 1 ГрК РФ установлено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Согласно Техническому регламенту система газоснабжения является одной из систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и включается в состав здания или сооружения. Учитывая, что проектная документация на объект ИЖС не разрабатывается, то не требуется разработка проектной документации и на сети инженерно-технического обеспечения объекта ИЖС, находящиеся в границах земельного участка потребителя, которые принадлежат ИЖС. Отмечаем, что газораспределительные организации при необходимости разработки проектной документации ссылается на положения Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 в части того, что сеть газопотребления объекта капитального строительства является линейным объектом. Пунктом 4 Технического регламента предусмотрено, что положения Технического регламента не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий. Понятие сети газопотребления жилых зданий дано в пункте 2 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 (далее – Приказ). Согласно Приказу, «сеть газопотребления жилых зданий» - единый комплекс, включающий в себя наружные (вводные газопроводы и газопроводы-вводы) и внутренние газопроводы, сооружения и технические устройства. Таким образом, разработка проектной документации на устройство систем инженерно-технического обеспечения (в том числе систем газоснабжения), проектируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка, не обязательна для объектов ИЖС, но может разрабатываться по волеизъявлению заявителя. Исходя из вышеизложенного, сообщаем, что навязывание в договоре и технических условиях, при осуществлении технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к газораспределительным сетям, обязанности по разработке проектной документации для газификации объекта индивидуального жилищного строительства является нарушением Правил.
Вправе ли ГРО внести изменения в типовые формы договоров о подключении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2017 № 713, в соответствии с измененными требованиями Правил подключения № 1314?
28.06.18
Показать ответСвернуть ответ
Постановлением № 82 в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения) были внесены изменения, в том числе в перечень существенных условий договора. При этом, типовые формы документов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713 (далее — постановление № 713) не были изменены. Разработчиком постановления № 713 являлось Минэнерго России. Вместе с тем, существующие типовые формы документов не учитывают изменений постановления № 82. Договор подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным и должен соответствовать действующим Правилам подключения. Таким образом, до внесения изменений в типовые формы договоров необходимо руководствоваться предшествующими с учетом требований, установленных действующими Правилами подключения. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 07.02.2018 № АД-П9-621 ФАС России поручено разработать изменения в постановление № 713 с учетом изменений Правил подключения.
Какая из газораспределительных организаций должна завершить мероприятия по подключению по заключенному договору: газораспределительная организация с которой договор был заключен или же новая газораспределительная организация, во владение которой перешли газораспределительные сети?
28.06.18
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии с пунктом 36 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314, в случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация (далее - ГРО), в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения. При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими. Таким образом, в случае перехода права собственности или иного права законного основания на газораспределительные сети, на подключение (технологическое присоединение) к которым заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, от одной ГРО к другой ГРО, у нового собственника (ГРО) возникают права и обязанности по ранее выданным техническим условиям или заключенным договорам на подключение.
Какие действия необходимо предпринять в случае отказа в выдаче технических условий?
28.06.18
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2018 № 82 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры» пункт 26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения), согласно которому заявитель мог обратиться в Федеральную антимонопольную службу в целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий, включая случаи с уступкой права на использование мощности, утратил силу. Необоснованный отказ в выдаче технических условий является нарушением Правил подключения. За нарушение Правил подключения предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Согласно статье 23.48 КоАП антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных статьей 9.21 КоАП. Таким образом, в случае наличия информации или документов, свидетельствующих о нарушении Правил подключения, Вы вправе обратиться в соответствующий территориальный орган по месту совершения нарушения либо месту нахождения (жительства) лица, в отношении которого подается заявление. К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения Правил. В случае невозможности представления таких документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены. Дополнительно сообщаем, что в случае, если Вы располагаете документально подтвержденными фактами, свидетельствующими о нарушении Правил подключения, Вы вправе обратиться в территориальное управление ФАС России с соответствующим заявлением и приложением к нему копий подтверждающих документов.
Определение платы при подключении с сетям основного абонента, присоединение «сеть-сеть».
28.06.18
Показать ответСвернуть ответ
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.09.2009 № 6057/09 определил, что услуга по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в отрыве от услуги по передаче (транспортировке) газа, самостоятельного значения не имеет. Деятельность по технологическому присоединению находясь в сфере публичных правоотношений, в том числе по технологическому присоединению через сети основного абонента, регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее — Правила подключения), а не Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 34 Правил подключения, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения выдаются газораспределительной организацией (далее - ГРО), к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом, заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, так и основной абонент. Согласно пункту 88 Правил подключения, мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а до границы земельного участка осуществляются исполнителем. Если с заявкой на подключение объекта капитального строительства лица, намеревающегося осуществить подключение, обращается основной абонент и не прикладывается согласие на строительство газопровода на его земельном участке, то мероприятия по подключению до границ земельного участка лица, намеревающегося осуществить подключение, в чьих интересах выступает основной абонент, осуществляются с привлечением любой подрядной организации, ГРО выдает технические условия и осуществляет только  мероприятия по фактическому присоединению. При этом плата определяется по стандартизированной ставке С8. Мероприятия по подключению от сетей основного абонента до границ земельного участка лица, намеревающегося осуществить подключение, проводятся в рамках договора с любой подрядной организацией. В случае, если с заявкой обращаются заявители, которые представили   согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также согласие на строительство газопровода на земельном участке основного абонента, то плата за подключение определяется исходя из пункта 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее — Основные положения), в случае, если соответствует расстояние от границ земельного участка до границы основного абонента. Учитывая, что пунктом 34 Правил подключения предусмотрено, что технические условия выдает ГРО, то плата за подключение к сетям основного абонента, в части мероприятий выполненных ГРО определяется на основании решений, принятых органом исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов для соответствующей ГРО. Относительно присоединения «сеть-сеть» сообщаем следующее. Пунктом 13 Правил подключения предусмотрено, что при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил подключения, в полном объеме исполнитель обязан определить и предоставить заявителю технические условия. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 № 727 (далее- постановление №727) внесены изменения в разделы I и II Правил подключения, в части распространения их на случаи подключения «сеть — сеть». Положения раздела II Правил подключения регламентируют порядок действий при направлении запроса о выдаче технических условий, а положения раздела VI Правил подключения регламентируют порядок действий при направлении заявки о заключении договора о подключении. Согласно статье 23.2 Закона о газоснабжении государственному регулированию подлежит плата за подключение газоиспользующего оборудования. Учитывая, что постановлением № 727 не внесены изменения в раздел VI, следовательно, договор о подключении в случае присоединения «сеть — сеть» не заключается, плата за подключение объекта сети газораспределения и (или) газопотребления государственному регулированию не подлежит.
Как определяется стоимость подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения?
28.06.18
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии с пунктом 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее — Основные положения) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа и необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется). В рамках реализации Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р, в Основные положения были внесены изменения с целью сокращения размера платы за технологическое присоединение (постановление Правительства Российской Федерации № 82 от 30.01.2018 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры» (далее — Постановление № 82)). Пунктом 26(23) Основных положений определены случаи при которых плата устанавливается по индивидуальному проекту. В действующей редакции к данным случаям относится, в том числе необходимость прокладки газопровода диаметром свыше 158 мм и протяженностью более 30 метров бестраншейным способом. Таким образом, Постановлением № 82 был сокращен перечень случаев, при которых плата устанавливается по индивидуальному проекту. В случае, если для подключения заявителя не требуется выполнения мероприятий, приведенных в пункте 26(23) Основных положений, в том числе в части выполнения мероприятий по подключению бестраншейным способом, плата за подключение к газораспределительным сетям определяется исходя из установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации стандартизированных тарифных ставок, за исключением потребителей, указанных в пункте 26(22) Основных положений.

Как определить плату при подключении с сетям основного абонента, присоединение «сеть-сеть»?

27.06.18
Показать ответСвернуть ответ

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.09.2009 № 6057/09 определил, что услуга по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в отрыве от услуги по передаче (транспортировке) газа, самостоятельного значения не имеет.

Деятельность по технологическому присоединению находясь в сфере публичных правоотношений, в том числе по технологическому присоединению через сети основного абонента, регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее — Правила подключения), а не Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Правил подключения, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения выдаются газораспределительной организацией (далее - ГРО), к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом, заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, так и основной абонент.

Согласно пункту 88 Правил подключения, мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

Если с заявкой на подключение объекта капитального строительства лица, намеревающегося осуществить подключение, обращается основной абонент и не прикладывается согласие на строительство газопровода на его земельном участке, то мероприятия по подключению до границ земельного участка лица, намеревающегося осуществить подключение, в чьих интересах выступает основной абонент, осуществляются с привлечением любой подрядной организации, ГРО выдает технические условия и осуществляет только  мероприятия по фактическому присоединению. При этом плата определяется по стандартизированной ставке С8. Мероприятия по подключению от сетей основного абонента до границ земельного участка лица, намеревающегося осуществить подключение, проводятся в рамках договора с любой подрядной организацией.

В случае, если с заявкой обращаются заявители, которые представили   согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также согласие на строительство газопровода на земельном участке основного абонента, то плата за подключение определяется исходя из пункта 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее — Основные положения), в случае, если соответствует расстояние от границ земельного участка до границы основного абонента.

Учитывая, что пунктом 34 Правил подключения предусмотрено, что технические условия выдает ГРО, то плата за подключение к сетям основного абонента, в части мероприятий выполненных ГРО определяется на основании решений, принятых органом исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов для соответствующей ГРО.

Относительно присоединения «сеть-сеть» сообщаем следующее.

Пунктом 13 Правил подключения предусмотрено, что при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 Правил подключения, в полном объеме исполнитель обязан определить и предоставить заявителю технические условия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 № 727 (далее- постановление №727) внесены изменения в разделы I и II Правил подключения, в части распространения их на случаи подключения «сеть — сеть».

Положения раздела II Правил подключения регламентируют порядок действий при направлении запроса о выдаче технических условий, а положения раздела VI Правил подключения регламентируют порядок действий при направлении заявки о заключении договора о подключении.

Согласно статье 23.2 Закона о газоснабжении государственному регулированию подлежит плата за подключение газоиспользующего оборудования.

Учитывая, что постановлением № 727 не внесены изменения в раздел VI, следовательно, договор о подключении в случае присоединения «сеть — сеть» не заключается, плата за подключение объекта сети газораспределения и (или) газопотребления государственному регулированию не подлежит.

Почему происходит рост розничных цен на моторное топливо? Почему в Российской Федерации высокие цены на автомобильный бензин и дизельное топливо?

27.06.18
Показать ответСвернуть ответ

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары формируются на основе рыночного механизма конкуренции.

На рост цен влияет ряд факторов: динамика мировых цен, рост отраслевых издержек, общие инфляционные процессы в экономике страны. Кроме того, большое влияние оказывают налоги – составляющая налогов в конечной цене каждого проданного литра автомобильного топлива составляет порядка 65%.

С 2015 года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие снижение уровня налогообложения экспорта нефти, нефтепродуктов при соразмерном увеличении внутренних налогов при добыче нефти - «налоговый маневр», вследствие чего экспортная пошлина на нефть уменьшилась на 189 долларов США (68,1%), на бензин товарный — 181 доллар США (72,4%), на дизельное топливо - 138 долларов США (76,5%), что привело к увеличению экспортного паритета на нефтепродукты, делая внешний рынок премиальным по отношению к внутреннему рынку Российской Федерации, что в свою очередь повлияло на рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке. Ставка налога на добычу полезных ископаемых увеличилась на 273 рубля за тонну добытой нефти (55,4%).

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2015 № 323-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2016 года произошло увеличение акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо: на автомобильный бензин, не соответствующий классу 5 акцизы увеличились на 3 200 рублей за тонну (44%), акциз на автомобильный бензин класса 5 увеличился на 2 000 рублей за тонну (36%), на дизельное топливо всех классов акцизы увеличились на 700 рублей за тонну (20,29%). В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2016 № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.04.2016 года акцизы на автомобильный бензин, не соответствующий классу 5 повышены на 2 600 рублей за тонну (24,76%), акциз на автомобильный бензин класса 5 - на 2 600 рублей за тонну (34,53%), акцизы на дизельное топливо повышены на 1 143 рубля за тонну (27,54%).

Кроме того, согласно Федеральному закону от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2017 года акциз на дизельное топливо повышен на 1 507 рублей (28,47%).

Согласно Федеральному закону от 27.11.2017 № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2018 ставки акциза на автомобильный бензин класса 5 увеличены на 678 руб./т (6,4%), на дизельное топливо всех классов - на 593 руб./т (8,4%).

Совокупность данных факторов, в частности увеличение налоговой нагрузки, способствующих росту цен на нефтепродукты на территории Российской Федерации, нивелировала падение цены на нефть, как фактора снижения цен на нефтепродукты.

В целом в Российской Федерации наблюдается многолетняя тенденция изменения розничных цен на нефтепродукты темпами близкими (временами опережая/отставая) к темпам роста инфляции.

 

 

Наименование нефтепродукта

Средний показатель изменений цены за 2015-2017 годы

В оптовом сегменте

ИПЦ

В розничном сегменте

Бензин автомобильный марки АИ-92

5,38%

 

6,87%

5,43%

Бензин автомобильный марки АИ-95

4,69%

5,11%

Дизельное топливо

6,46%

5,46%

Источник: по данным АО «СПбМТСБ» и Росстата

 

Таким образом, в период с 2015 по 2017 годы средний показатель изменения средневзвешенных годовых цен ниже уровня индекса потребительских цен.

По мнению ФАС России факторами, оказывающими влияние на формирование цен на моторное топливо являются:

- сезонный спрос на нефтепродукты;

- динамика (рост) налоговой нагрузки;

- динамика (рост) мировых цен;

- рост отраслевых издержек;

- профилактика и плановые ремонты российских НПЗ;

- динамика производства нефтепродуктов нефтяными компаниями;

- условия мелкооптовой отгрузки (реализации) нефтепродуктов нефтяными компаниями в адрес независимых хозяйствующих субъектов, а также наличие/недостаток свободных емкостей с целью накопления запасов (создания резервов).

Следует отметить, что Правительство Российской Федерации и заинтересованные органы исполнительной власти, в том числе ФАС России, принимают меры по обеспечению стабильной ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов.

В соответствии со своими полномочиями, на основании норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при выявлении факта согласованных действий, установления монопольно высоких цен или иных злоупотреблений доминирующим положением и наличии надлежащих доказательств, Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные управления принимает меры антимонопольного реагирования.

В период с 2008 по 2016 годы было рассмотрено более 460 дел на региональных рынках нефтепродуктов. Также было рассмотрено три «волны» дел по фактам нарушения антимонопольного законодательства на оптовом рынке нефтепродуктов в отношении крупнейших вертикально-интегрированных нефтяных компаний: ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Лукойл», ОАО «ТНК-ВР Холдинг» и ПАО АНК «Башнефть». Компании-нарушители, в том числе по результатам многочисленных судебных разбирательств, закончившихся в Высшем арбитражном суде Российской Федерации, заплатили гигантские, не только по российским меркам, штрафы. Общая сумма перечисленных в бюджет Российской Федерации штрафов по фактам нарушения антимонопольного законодательства на оптовом рынке нефтепродуктов составила около 20,7 млрд. рублей.

В целях недопущения негативного развития ситуации на рынке нефтепродуктов ФАС России предприняты следующие меры:

- проведен ряд проверок российских нефтяных компаний;

- на еженедельной основе ФАС России проводит совещания с представителями федеральных органов исполнительной власти, крупных вертикально-интегрированных нефтяных компаний, инфраструктурных организаций (биржевые площадки), экспертных организаций и независимых участников рынка по текущей ситуации на рынке нефти и нефтепродуктов;

- в адрес территориальных органов ФАС России направлено поручение об усилении контроля на рынке нефтепродуктов.

- в марте 2017 года в адрес крупных нефтяных компаний направлены предупреждения о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в создании дискриминационных условий и ущемлении интересов потребителей.

- в ноябре 2017 года в адрес крупных нефтяных компаний направлены письма о необходимости предпринять меры, направленные на надлежащее удовлетворение спроса на автомобильные бензины на внутреннем рынке Российской Федерации и стабилизации цен их реализации потребителям.

- проводится проверка обоснованности цен на автомобильные бензины нефтяных компаний, а также биржевых трейдеров.

- в феврале 2018 года в адрес крупных нефтяных компаний направлены предупреждения о прекращении действий, выразившихся в создании дискриминационных условий и ущемлении интересов потребителей.

По результатам проводимых проверок и в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства, ФАС России будут предприняты меры антимонопольного реагирования.

Вправе ли ГРО внести изменения в типовые формы договоров о подключении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2017 № 713, в соответствии с измененными требованиями Правил подключения № 1314?

25.06.18
Показать ответСвернуть ответ

Постановлением № 82 в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения) были внесены изменения, в том числе в перечень существенных условий договора.

При этом, типовые формы документов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713 (далее — постановление № 713) не были изменены.

Разработчиком постановления № 713 являлось Минэнерго России. Вместе с тем, существующие типовые формы документов не учитывают изменений постановления № 82.

Договор подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным и должен соответствовать действующим Правилам подключения.

Таким образом, до внесения изменений в типовые формы договоров необходимо руководствоваться предшествующими с учетом требований, установленных действующими Правилами подключения.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 07.02.2018 № АД-П9-621 ФАС России поручено разработать изменения в постановление № 713 с учетом изменений Правил подключения.

Какие действия необходимо предпринять в случае отказа в выдаче технических условий?

19.06.18
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2018 № 82 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка подключения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям и повышения эффективности энергетической инфраструктуры» пункт 26 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения), согласно которому заявитель мог обратиться в Федеральную антимонопольную службу в целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий, включая случаи с уступкой права на использование мощности, утратил силу.

Необоснованный отказ в выдаче технических условий является нарушением Правил подключения. За нарушение Правил подключения предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Согласно статье 23.48 КоАП антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных статьей 9.21 КоАП.

Таким образом, в случае наличия информации или документов, свидетельствующих о нарушении Правил подключения, Вы вправе обратиться в соответствующий территориальный орган по месту совершения нарушения либо месту нахождения (жительства) лица, в отношении которого подается заявление.

К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о фактах нарушения Правил. В случае невозможности представления таких документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

Дополнительно сообщаем, что в случае, если Вы располагаете документально подтвержденными фактами, свидетельствующими о нарушении Правил подключения, Вы вправе обратиться в территориальное управление ФАС России с соответствующим заявлением и приложением к нему копий подтверждающих документов.

Является ли разработка проектной документации для газификации объекта индивидуального жилищного строительства обязательной?

06.06.18
Показать ответСвернуть ответ

Подпункт «б» пункта 97 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства № 1314 от 30.12.2013 закрепляет, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Так, согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской

Федерации (далее – ГрК РФ), осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (далее — ИЖС). Застройщик

по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам ИЖС.

Правила подключения определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее – объект капитального строительства).

Статьей 1 ГрК РФ установлено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно Техническому регламенту система газоснабжения является одной из систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и включается в состав здания или сооружения.

Учитывая, что проектная документация на объект ИЖС не разрабатывается, то не требуется разработка проектной документации и на сети инженерно-технического обеспечения объекта ИЖС, находящиеся в границах земельного участка потребителя, которые принадлежат ИЖС.

Отмечаем, что газораспределительные организации при необходимости

разработки проектной документации ссылается на положения Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 в части того, что сеть газопотребления объекта капитального строительства является линейным объектом.

Пунктом 4 Технического регламента предусмотрено, что положения Технического регламента не распространяются на сеть газопотребления жилых зданий.

Понятие сети газопотребления жилых зданий дано в пункте 2 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 (далее – Приказ). Согласно Приказу, «сеть газопотребления жилых зданий» - единый комплекс, включающий в себя наружные (вводные газопроводы и газопроводы-вводы) и внутренние газопроводы, сооружения и технические устройства.

Таким образом, разработка проектной документации на устройство систем инженерно-технического обеспечения (в том числе систем газоснабжения), проектируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка, не обязательна для объектов ИЖС, но может разрабатываться по волеизъявлению заявителя.

Исходя из вышеизложенного, сообщаем, что навязывание в договоре и технических условиях, при осуществлении технологического присоединения объектов индивидуального жилищного строительства к газораспределительным сетям, обязанности по разработке проектной документации для газификации объекта индивидуального жилищного строительства является нарушением Правил.

Может ли газораспределительная организация корректировать плату за подключение по индивидуальном проекте?
29.03.17
Показать ответСвернуть ответ
Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 No 1314 (далее – Правила подключения). Согласно пунктам 59, 60 Правил подключения, подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, который должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение. В соответствии с пунктом 26 (23) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 No 1021 (далее — Основные положения), плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа свыше 500 куб. метров газа в час и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа, а также в случаях, если лицо, подавшее заявку на подключение, письменно подтверждает готовность компенсировать расходы газораспределительной организации, связанные с ликвидацией дефицита пропускной способности, определяется по индивидуальному проекту. Кроме того, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям также устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают: - проведение лесоустроительных работ; - проведение врезки в газопроводы наружным диаметром не менее 250 мм 2017-28024(1) под давлением не ниже 0,3 МПа; - переходы через водные преграды; - прокладку газопровода методом горизонтально направленного бурения; - прокладку газопровода по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых природных территорий. Согласно пункту 87 Правил подключения, в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров проекта газоснабжения и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров проекта газоснабжения. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения для случаев: а) когда размер платы за технологическое присоединение определяется исходя из стандартизированных ставок и технических параметров проекта газоснабжения, - после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения; б) когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Является ли строительство дома на собственном земельном участке комплексным освоением территории и на какой срок будут выдаваться технические условия?
29.03.17
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии с подпунктом «б» пункта 29 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 No 1314, срок действия технических условий составляет не менее 2,5 года (4,5 года при комплексном освоении земельного участка). Положения о порядке заключения договора о комплексном освоении территории предусмотрены статьей 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Таким образом, в случае если договор на комплексное освоение не был заключен с органами исполнительной власти на земельный участок в порядке статьи 46.4 ГрК РФ, то такая территория не может рассматриваться как территория, подлежащая комплексному освоению.
Регулируется ли плата за подключение к сетям газопотребления (газораспределения) не принадлежащим газораспределительной организации?
29.03.17
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии с пунктом 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила подключения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 No 1314, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом, заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, так и основной абонент. Согласно пункту 88 Правил подключения, мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, указанного в пункте 112 Правил подключения. Если с заявкой на подключение объекта капитального строительства лица, намеревающегося осуществить подключение, обращается основной абонент и не прикладывается согласие на строительство газопровода на своем земельном участке, то мероприятия по подключению до границ земельного участка основного абонента, а также врезку сетей заявителя в сети основного абонента с применением стандартизированной ставки ( C 8 ik) осуществляет ГРО. При этом мероприятия по подключению до сетей основного абонента можно осуществить в рамках договора с любой подрядной организацией. В случае, если с заявкой обращаются заявители, которые представили согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также согласие на строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, то мероприятия по подключению до границ земельного участка заявителя осуществляются ГРО в рамках договора о подключении.
Каким образом можно подключиться к газораспределительной сети нескольким заявителям? Как определить плату за подключение?
29.03.17
Показать ответСвернуть ответ
Согласно пункту 113 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 No 1314 (далее- Правила подключения), в случае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения, заявка о подключении может быть подана от имени нескольких заявителей одним уполномоченным ими в соответствии с законодательством Российской Федерации представителем. В таких случаях исполнителем выдаются одни технические условия и (или) заключается один договор о подключении между исполнителем и указанным представителем. По договору о подключении в случаях, указанных в пункте 113 Правил подключения, плата за услуги по подключению, включающие в себя мероприятия по строительству единой сети газораспределения от существующей сети газораспределения и газопроводов-вводов до границ земельных участков, принадлежащих каждому заявителю, вносится указанными заявителями исходя из заявленной максимальной мощности газоиспользующего оборудования, принадлежащего каждому из таких заявителей, в отношении которого подана соответствующая заявка о подключении. При этом, плата для всех потребителей рассчитывается в соответствии с утвержденными стандартизированными тарифными ставками, в случае, если подключение носит сложный характер — по индивидуальному проекту. При этом, отмечаем, что единой сетью газораспределения считается сеть от существующей сети газораспределения, принадлежащая газораспределительной организации до границы земельного участка заявителя, расположенного на самом удаленном расстоянии.
Каковы правила подключения объекта капитального строительства,принадлежащего члену СНТ, гражданину ведущему индивидуальное хозяйство на территории СНТ.
29.03.17
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии с пунктом 115 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 No 1314 (далее- Правила подключения), в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории некоммерческого объединения и принадлежащих его членам, запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о подключении (технологическом присоединении) таких объектов подаются исполнителю лицом, уполномоченным решением общего собрания членов некоммерческого объединения, с приложением соответствующего решения к документам, указанным в пункте 8 Правил подключения, или документам, указанным в пункте 69 Правил подключения. Таким образом, с заявкой на подключение объектов капитального строительства, принадлежащего члену СНТ обращается лицо, уполномоченное решением общего собрания СНТ на осуществление данных действий. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства на территории СНТ, включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования некоммерческого объединения. Таким образом, в случае подключения объекта капитального строительства, принадлежащего члену СНТ, газораспределительная организация выполняет мероприятия по подключению до границ земельного участка СНТ. При этом в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу СНТ мероприятия по подключению до границ земельного участка члена СНТ осуществляются СНТ и (или) членом СНТ самостоятельно, в том числе с привлечением подрядных организаций. В случае подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим индивидуальное хозяйство на территории СНТ (далее – не члены СНТ), с заявкой на подключение обращается лицо, не являющееся членом СНТ самостоятельно или через уполномоченного представителя. К заявке на подключение в соответствии с пп.з) пункта 8, пп. и) п.69 Правил подключения прилагается договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ. Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 No 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее- Закон об СНТ) под имуществом общего пользования понимается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для 2017-28024(1) обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). Таким образом, в случае присоединения объектов капительного строительства не члена СНТ, то к заявке на подключение прилагается копия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.
Как осуществить порядок подключения к газовым сетям в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок?
29.03.17
Показать ответСвернуть ответ
Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 No 1314 (далее- Правила подключения). В пункте 8 Правил подключения указано, что к запросу о предоставлении технических условий прилагаются, в том числе, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства. Согласно пункту 4 Правил подключения, в случаях, когда максимальный часовой расход газа не превышает 300 куб. метров, заявители имеют право направить обращение к исполнителю о заключении договора о подключении без предварительной выдачи технических условий. Таким образом, в соответствии с пунктом 69 Правил подключения, к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, ранее получившим технические условия, прилагаются, в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя. В случае если и объект капитального строительства, и земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя находятся в собственности или на ином законном основании у заявителя, то заявителю необходимо приложить в газораспределительную организацию копии документов, подтверждающих право собственности или иное предусмотренное 2017-28024(1) законом основание как на объект капитального строительства, так и на земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя. В случае, если у заявителя на праве собственности или на ином законном основание находится только объект капитального строительства, то к заявке прикладываются документы подтверждающие право собственности или иное предусмотренное законом основание на данный объект капитального строительства. В иных случаях, вместе с заявкой представляются документы, подтверждающие право собственности на присоединяемый объект капитального строительства заявителя.
Наверх
ВойдитеилиЗарегистрируйтесь