ФАС России: Управление Россельхознадзора препятствует деятельности экспортеров подкарантинной продукции
12 мая 2011 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (Управление Россельхознадзора) нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
Напомним, ФАС России усматривала в действиях Управления Россельхознадзора признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в отказе в выдаче фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию без представления грузоотправителем сведений о номерах транспортных средств.
В ходе рассмотрения дела представители Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору подтвердили, что инспекторы Управления Россельхознадзора не вправе требовать информацию о транспортных средствах при получении фитосанитарных сертификатов.
Включение сведений о номерах транспортных средств в сертификат значительно увеличивает время его оформления и приводит к значительным материальным издержкам хозяйствующих субъектов.
Комиссия ФАС России пришла к выводу, что Управление Россельхознадзора необоснованно препятствует осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов на рынке реализации подкарантинной продукции путем предъявления требования о представлении заявителем при получении сертификата сведений о номере транспортного средства, используемого для перевозки подкарантинной продукции.
«ФАС России и его территориальные органы неоднократно принимали решения о нарушениях антимонопольного законодательства при выдаче фитосанитарных сертификатов, выдавались предписания о прекращении нарушений, однако продолжают поступать жалобы на аналогичные действия территориальных органов Россельхознадзора. Необходимо обобщить практику подобных нарушений на всей территории Российской Федерации и принять меры к их недопущению впредь» - заявил заместитель руководителя ФАС России Павел Субботин.
Справка:
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
