Суд: Комитет по координации и контролю закупок нарушил антимонопольное законодательство
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа подтвердил законность решения и предписания управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (УФАС России) в отношении Комитета по координации и контролю закупок и Правительства Саратовской области.
Напомним, в июле 2010 года, комиссия Саратовского УФАС России признала Комитет нарушившим пункт 2 часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». К рассмотрению дела в качестве заинтересованного было привлечено Правительство Саратовской области.
Ранее Комитет принял регламент о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Саратовской области и подаче заявок на сайте Государственного заказа Саратовской области, нарушающий Федеральный закон «О размещении заказов». Регламентом предусмотрена обязательная аккредитация участников в качестве пользователей автоматизированной информационной системы. Кроме того, после представления необходимых документов Комитет в течение трех рабочих дней выполняет аккредитацию юридического или физического лица в качестве пользователя.
За осуществление действий, ограничивших конкуренцию, Саратовское УФАС России признала Комитет нарушившим антимонопольное законодательство.
Не согласившись с решением Саратовского УФАС России, Комитет обжаловал его в судебном порядке. Однако Арбитражный суд Саратовской области и Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отказали Комитету в удовлетворении заявленных требований.
Точку в судебных разбирательствах между Комитетом, Правительством области и Саратовским УФАС России поставил Федеральный арбитражный суд Поволжского округа признав законным решение Саратовского УФАС России.
«Такие требования регламента привели к ограничению количества участников. В частности, ООО «ППD-Знак», ООО «Виком», ООО «Базис-НН» не смогли принять участие в трех аукционах», – заявила заместитель руководителя Саратовского УФАС России Людмила Борисова.
Справка:
Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается: необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.
