Согласованные действия Главного Управления МЧС по Рязанской области и ОАО "Чрезвычайная страховая компания" незаконны

28 октября 2009 года Рязанское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) признало Главное Управление МЧС по Рязанской области (ГУ МЧС) и ОАО "Чрезвычайная страховая компания" нарушившими ст.15, 16 Федерального закона "О защите конкуренции".

Рязанское УФАС России установило, что ГУ МЧС по Рязанской области является государственным органом исполнительной власти, одной из функцией которого является работа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ОАО "Волговзрывпром" обратилось в ГУ МЧС для заключения договора на обслуживание опасных производственных объектов.

ГУ МЧС в своем ответе указало, что заключение такого договора возможно только при наличии у ОАО "Волговзрывпром" полиса страхования финансовых резервов на локализацию и ликвидацию чрезвычайных ситуаций с указанием конкретной страховой организации - ОАО "Чрезвычайная страховая компания".

Такие действия государственного органа противоречат статье 15 Федерального закона "О защите конкуренции".

В ходе рассмотрения дела ГУ МЧС дезавуировало свое требование о страховании финансовых резервов в ОАО "Чрезвычайная страховая компания", то есть в добровольном порядке устранило нарушение.

Рязанское УФАС России пришло к выводу, что действия ГУ МЧС носили не односторонний характер. ОАО "Чрезвычайная страховая компания" также совершило ряд юридически значимых действий, направленных на заключение договора страхования финансовых резервов с ОАО "Волговзрывпром", хотя предложений о заключении договора страхования со стороны последнего не поступало.

Комиссия квалифицировала действия Главного Управления МЧС по Рязанской области и ОАО "Чрезвычайная страховая компания" как согласованные, запрещенные статьей 16 Федерального закона "О защите конкуренции" и предписала прекратить нарушения.