Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Каталог лекарств ИАС 2.0: работа над ошибками или как избежать очередного срыва аукционов на закупку препаратов
Каталог лекарств ИАС 2.0: работа над ошибками или как избежать очередного срыва аукционов на закупку препаратов
07 октября 2019, 17:00
![Img 20191003 wa0082](https://fas.gov.ru/system/news/images/000/028/540/announcement_main/IMG-20191003-WA0082.jpg?1570455586)
Участники форума «Регулирование в здравоохранении: актуальные задачи обращения и обеспечения лекарствами и медизделиями», который прошёл в Казани в Учебно-методическом центре ФАС России, обсудили необходимость доработки Единого справочника-каталога лекарственных препаратов
Несовершенство каталога лекарственных средств Информационно-аналитической системы (ИАС) стало одной из основных причин, которое привело к срывам закупок препаратов. Несмотря на то, что каталог стал применяться заказчиками с 2018 года, до января 2019 года не были унифицированы единицы измерения, одни и те же лекарственные препараты размещались в разных группах. Также в разных группах, согласно сведениям ГРЛС, оказались референтные и соответствующие им воспроизведенные лекарственные препараты.
«Каталог без должной валидации был запущен в действие и все эти сбои внутри него привели к тому, что начальная максимальная цена контракта рассчитывалась неправильно, что стало причиной срыва аукционов, - отметил Тимофей Нижегородцев, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России. – То есть, мы видим, что дело не только в самом Приказе 871н, который содержит в себе формулу и воспроизводимость повторов. Если у вас в неудовлетворительном состоянии находится каталог, какую бы формулу вы не привели, она будет выдавать неудовлетворительные результаты. Цифровизация сама по себе не является безусловным благом. Она является благом только тогда, когда исходные данные стандартизированы и систематизированы. Именно они являются достоверными переменными в этом уравнении, которые могут выдавать достоверный результат. Если этого не сделано, какую бы формулу вы не привели, итоговые цифры всегда будут неадекватны».
На сегодняшний день Министерство здравоохранения отменило использование референтых цен при расчёте начальной (максимальной) цены контракта: закупка препаратов стала осуществляться с использованием других методов, утверждённых в Приказе 871н. Однако остаётся проблема, связанная с применением каталога в части формирования эквивалентных лекарственных форм. Так, регионы продолжают вносить в систему разнокалиберные данные по одним и тем же препаратам.
«Нужно сделать так, чтобы система, даже если заказчик, например, захочет ввести в поле вместо миллиграмм - капсулы, этого не позволяла. Необходимы внутренние алгоритмы, которые предотвращали бы такую возможность», - говорит глава Управления.
«Необходимо максимально автоматизировать систему и исключить ручной режим ввода информации заказчиками. Заказчик не должен анализировать все эти многочисленные методы. Он должен хотеть купить препараты, сказать сколько он их хочет закупить, а система должна сама всё рассчитать и предложить оптимальную цену», - поддерживает его Дарья Старых, начальник отдела регулирования цен на лекарственные препараты Управления контроля социально сферы и торговли ФАС России.
«Есть и хорошая новость, - ободрил Тимофей Нижегородцев, - мы договорились с Минздравом, что до тех пор, пока новый каталог не будет отвалидирован, до тех пор, пока будет сохраняться вероятность ошибок, он не будет публиковаться для использования на торгах».
[photo_1417]
Если вы нашли ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter
![14999 6. %d0%9d%d0%b8%d1%8f%d0%b7%d0%be%d0%b2](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/14999_6._%D0%9D%D0%B8%D1%8F%D0%B7%D0%BE%D0%B2.jpg?1570204743)
![15000 16. %d0%a2%d0%b5%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%ba%d0%be](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15000_16._%D0%A2%D0%B5%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE.jpg?1570204743)
![15001 img 20191003 wa0010](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15001_IMG-20191003-WA0010.jpg?1570204744)
![15002 img 20191003 wa0033](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15002_IMG-20191003-WA0033.jpg?1570204744)
![15003 img 20191003 wa0042](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15003_IMG-20191003-WA0042.jpg?1570204744)
![15004 img 20191003 wa0044](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15004_IMG-20191003-WA0044.jpg?1570204744)
![15005 img 20191003 wa0053](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15005_IMG-20191003-WA0053.jpg?1570204745)
![15006 img 20191003 wa0056](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15006_IMG-20191003-WA0056.jpg?1570204745)
![15007 img 20191003 wa0071](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15007_IMG-20191003-WA0071.jpg?1570204745)
![15008 img 20191003 wa0080](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15008_IMG-20191003-WA0080.jpg?1570204746)
![15009 img 20191003 wa0082](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15009_IMG-20191003-WA0082.jpg?1570204746)
![15010 img 20191003 wa0086](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15010_IMG-20191003-WA0086.jpg?1570204746)
![15011 img 20191003 wa0089](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15011_IMG-20191003-WA0089.jpg?1570204747)
![15013 img 20191003 wa0125](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15013_IMG-20191003-WA0125.jpg?1570204747)
![15014 whatsapp image 2019 10 02 at 13.46.53](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15014_WhatsApp_Image_2019-10-02_at_13.46.53.jpeg?1570204747)
![15015 whatsapp image 2019 10 02 at 13.47.23](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15015_WhatsApp_Image_2019-10-02_at_13.47.23.jpeg?1570204748)
![15016 whatsapp image 2019 10 02 at 13.47.25](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15016_WhatsApp_Image_2019-10-02_at_13.47.25.jpeg?1570204748)
![15017 whatsapp image 2019 10 02 at 13.47.27](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15017_WhatsApp_Image_2019-10-02_at_13.47.27.jpeg?1570204748)
![15018 whatsapp image 2019 10 02 at 13.47.29](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15018_WhatsApp_Image_2019-10-02_at_13.47.29.jpeg?1570204749)
![15019 whatsapp image 2019 10 02 at 13.47.31 %281%29](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15019_WhatsApp_Image_2019-10-02_at_13.47.31_%281%29.jpeg?1570204749)
![15020 whatsapp image 2019 10 02 at 13.47.31](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15020_WhatsApp_Image_2019-10-02_at_13.47.31.jpeg?1570204749)
![15021 whatsapp image 2019 10 02 at 13.48.02](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15021_WhatsApp_Image_2019-10-02_at_13.48.02.jpeg?1570204750)
![15022 whatsapp image 2019 10 03 at 12.00.58](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15022_WhatsApp_Image_2019-10-03_at_12.00.58.jpeg?1570204750)
![15023 whatsapp image 2019 10 03 at 12.01.00](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15023_WhatsApp_Image_2019-10-03_at_12.01.00.jpeg?1570204750)
![15024 69535945 1440897456058197 1073793462391799808 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15024_69535945_1440897456058197_1073793462391799808_n.jpg?1570384962)
![15025 71149508 1440856889395587 9114720900548132864 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/4/main_list/15025_71149508_1440856889395587_9114720900548132864_n.jpg?1570384962)
![15040 71177513 1440934512721158 8117273806147420160 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15040_71177513_1440934512721158_8117273806147420160_n.jpg?1570384963)
![15041 71250938 1440934226054520 4900601038135885824 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15041_71250938_1440934226054520_4900601038135885824_n.jpg?1570384963)
![15042 71313262 1440848702729739 6326324155121664000 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15042_71313262_1440848702729739_6326324155121664000_n.jpg?1570384964)
![15043 71404609 1440934426054500 5967940646445514752 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15043_71404609_1440934426054500_5967940646445514752_n.jpg?1570384964)
![15044 71534616 1440848519396424 4545408595671384064 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15044_71534616_1440848519396424_4545408595671384064_n.jpg?1570384964)
![15045 71896124 1440848329396443 2689454498656550912 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15045_71896124_1440848329396443_2689454498656550912_n.jpg?1570384965)
![15046 72148225 1440856862728923 9082370137427804160 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15046_72148225_1440856862728923_9082370137427804160_n.jpg?1570384965)
![15047 72284618 1440848486063094 3673641963862622208 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15047_72284618_1440848486063094_3673641963862622208_n.jpg?1570384965)
![15048 72289442 1440848396063103 2422589149555982336 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15048_72289442_1440848396063103_2422589149555982336_n.jpg?1570384966)
![15049 72370964 1440848099396466 3516928090519371776 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15049_72370964_1440848099396466_3516928090519371776_n.jpg?1570384966)
![15050 72423770 1440848472729762 6842438134425190400 n](https://fas.gov.ru/files/images/2019/10/6/main_list/15050_72423770_1440848472729762_6842438134425190400_n.jpg?1570384966)