Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России
Президент России поддержал инициативу ФАС России по унификации процедуры «отраслевых» торгов
Президент России поддержал инициативу ФАС России по унификации процедуры «отраслевых» торгов
29 сентября 2020, 17:50
Введение единого порядка проведения торгов сделает их прозрачными, конкурентными и доступными для предпринимателей
В настоящее время процедуры проведения «отраслевых» торгов органами власти всех уровней, в том числе предоставление прав на все виды природных ресурсов, земельные участки, движимое и недвижимое имущество, прав аренды, реконструкции, реализацию конфискованного имущества и т.п., регламентируются более чем 50 нормативными правовыми актами (НПА).
Эти акты предусматривают различное регулирование, в том числе в вопросах, не имеющих отраслевой специфики, таких как: разные правила публикации информации о торгах, подачи заявок, заключения договоров, множественная регистрация участников. В большинстве «отраслевых» торгов отсутствует электронная форма.
Все это приводит к их непрозрачности и низкому уровню конкуренции.
Сложившаяся ситуация не только негативно сказывается на правах предпринимателей, но и приводит к недополучению финансовых средств в бюджеты всех уровней.
Кроме того, разрозненность процедур торгов также предопределяет неоднородную правоприменительную практику ФАС России и судов на всей территории страны.
ФАС России предлагает ввести единый порядок проведения торгов и участия предпринимателей в таких торгах. Этот вопрос неоднократно поднимался в Правительстве Российской Федерации на протяжении последних 12 лет. Профильные федеральные органы власти предлагают совершенствование торгов в соответствующих отраслевых законах и по существу они являются правильными, но ФАС России не может их поддержать, поскольку это приведет к консервированию ситуации с 50 различными процедурами проведения торгов по всем видам имущества.
В Законе о защите конкуренции уже сделаны шаги* по созданию полного цикла регулирования (информационное обеспечение, порядок проведения торгов, контроль) правоотношений, связанных с предоставлением прав владения и (или) пользования государственным, муниципальным имуществом и имущественных прав.
В этой связи введение единой процедуры по всем видам «отраслевых» торгов возможно на основе Закона о защите конкуренции, а отраслевую специфику (например, требования к участникам по предоставлению лицензии или CPO) продолжит регулировать отраслевое законодательство.
«Введение единого порядка проведения процедур торгов и участия предпринимателей в таких торгах, их перевод в электронную форму на ограниченное число площадок, сделает их прозрачными, конкурентными и доступными», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.
[video_2891]
Справочно:
*ФАС России с 2010 года ведет планомерную работу по созданию единой процедуры торгов, основы которой заложены в Законе о защите конкуренции (135-ФЗ):
- в 2010 году установлены единые правила проведения торгов на аренду государственного и муниципального имущества;
- в 2011 году установлена обязанность по размещению информации о торгах на едином информационном pecypce www.torgi.gov.ru;
- в 2012 году введен механизм ускоренного (за 7 рабочих дней) рассмотрения жалоб на нарушение процедуры «отраслевых» торгов.
Если вы нашли ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter