Конкурсная документация по благоустройству «Приморского парка Победы» не соответствует Закону о контрактной системе

15 сентября 2014 года Комиссия ФАС России признала Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга нарушившим законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (44-ФЗ) и выдала предписание о внесении изменений в конкурсную документацию.

Напомним, 8 сентября 2014 года в ФАС России поступила жалоба ООО «Санкт-Петербургская Трубная Компания» на действия Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга при проведении открытого конкурса на выполнение работ по приспособлению для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Приморский парк Победы».

Работы предполагают комплексное благоустройство Западной части Крестовского острова с включением зоны первичного контроля для объекта «Проектирование и строительство футбольного стадиона в Западной части Крестовского острова с разборкой существующих конструкций стадиона им. Кирова для нужд Санкт-Петербурга. Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 870 359 176,22 рублей.

Из доводов заявителя следует, что заказчик утвердил конкурсную документацию с нарушением требований Закона о контрактной системе.

При рассмотрении жалобы Комиссия ФАС России установила, что исходя из положений Конкурсной документации не представляется возможным определить исчерпывающий перечень работ и затрат, подлежащих описанию участниками закупки в своих заявках на участие в Конкурсе, а также где именно в техническом задании содержатся указанные работы и затраты. Вместе с тем, полнота описания, в том числе указанных работ и затрат, подлежит оценке единой комиссией заказчика.

Кроме того, установленный в конкурсной документации критерий «квалификация участников закупки» не позволяет выявить лучшее условие выполнения контракта, поскольку порядок оценки заявок по этому критерию не предусматривает присвоение баллов пропорционально опыту выполнения работ сопоставимого характера и объема.

Комиссия антимонопольного ведомства признала в действиях Заказчика нарушения пункта 4 части 1 статьи 50, пункта 9 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе и выдала предписание об устранении нарушений путем внесения изменений в конкурсную документацию.