ФАС России намерена отстоять размер штрафа для ФСК ЕЭС

16 января 2013 года Федеральный арбитражный суд Московского округа поддержал позицию Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), отменив решение суда первой и апелляционной инстанции, которое предусматривало снижение штрафа для Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») с 249 млн. до 100 тыс. рублей. Суд направил дело № А40-56745/2011 на новое рассмотрение.

Напомним, что 28 апреля 2011 года ФАС России оштрафовала ОАО «ФСК ЕЭС» на 249 677 619 рублей согласно статье 14.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

1 декабря 2010 года ФАС России признала факт нарушения ОАО «ФСК ЕЭС» антимонопольного законодательства (части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Дело было возбуждено по заявлению ООО «Газпром энерго», которое обратилось в ФАС России с жалобой на действия ОАО «ФСК ЕЭС» в части уклонения компании от заключения договора о порядке использования объектов Единой национальной электрической сети (ЕНЭС) с ООО «Газпром энерго», которыми ООО «Газпром энерго» владеет на законном основании.

В соответствии с положениями статей 7, 8, 47 ФЗ «Об электроэнергетике» собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, относящихся к объектам ЕНЭС, обязаны передать данные объекты в управление ОАО «ФСК ЕЭС».

Согласно части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц

Согласно части 2 ст. 7 ФЗ «Об электроэнергетике», в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обеспечения единства экономического пространства в сфере обращения электрической энергии собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ограничиваются в осуществлении своих прав в части:

права заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и определения условий этих договоров;

использования (вывода из эксплуатации) указанных объектов без согласования с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Согласно части 3 ст. 8 ФЗ «Об электроэнергетике», организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью заключает с другими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, договоры, определяющие порядок использования указанных объектов.