Алтайское краевое УФАС: за сговор на торгах по поставке угля придется отвечать
В ходе торгов на поставку угля ООО «Прайм» и ООО «Квест» ограничивали конкуренцию, заключив устную договоренность (соглашение) о максимальном снижении цены на поставку угля.
5 декабря 2012 года Управление Федеральной антимонопольной службы
по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России) признало общества нарушившими статью 11 Закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов).
Дело было возбуждено на основании анализа материалов, поступивших из прокуратуры Локтевского района. Было установлено, что обе компании принимали участие в электронных аукционах на обеспечение муниципальных образований края твердым топливом на сезон 2011-2012 гг. в соответствии с ФЗ 94 «О размещении заказов…».
С помощью устной договоренности (соглашения) о максимальном снижении цены лота, ООО «Прайм» и ООО «Квест» признавались победителями аукционов. Необоснованно снизив стоимость товара в одном районе, предприятие, основываясь на среднерыночной стоимости угля, предлагало реальную цену контракта в другом районе.
Так, ООО «Прайм» - победитель открытого аукциона в Локтевском районе, предложило цену на уголь 442 рублей за тонну, что в 3 раза ниже средней оптовой отпускной цены угля, сложившейся на тот период. Одновременно в аукционе на поставку угля для нужд Третьяковского района, ООО «Прайм» предложило цену угля уже в 4 раза выше, чем в Локтевском районе.
Аналогичная схема прослеживается и в действиях ООО «Квест»: снизив цену угля в Третьяковском районе до 437 рублей за тонну, компания предложила рыночную цену в Локтевском районе.
Комиссией был выявлен факт заведомой осведомленности ООО «Прайм» и ООО «Квест» об отсутствии возможности приобрести уголь по заявленной низкой цене для последующей поставки. В итоге, выиграв торги, обе компании обратились в администрации муниципалитетов с вопросом о расторжении контрактов в связи с невозможностью их исполнения.
Согласно норме закона, в обоих случаях администрации районов заключили контракт со вторым участником аукционов, предложившим более высокую цену. В результате таких действий, явившихся следствием достигнутого соглашения, каждая из компаний получила контракт на поставку топлива в разных муниципальных образованиях по ценам, приближенным к начальным (максимальным) ценам контрактов аукционов.
«К хозяйствующим субъектам будут применены меры административного воздействия в виде наложения штрафа, кратного сумме выручки товара, но не менее 100 тысяч рублей», - пояснил руководитель Алтайского краевого УФАС России Степан Поспелов.
