Сергей Пузыревский оценил первые итоги реализации третьего антимонопольного пакета законов
Некоторым аспектам развития административной и судебной практики в результате принятия третьего антимонопольного пакета был посвящен доклад начальника Правового управления ФАС России Сергея Пузыревского на семинаре, организованном Федеральной антимонопольной службой совместно с Международным союзом юристов при участии судей 19 июля 2012г в г.Горно Алтайск.
К числу наиболее сложных вопросов применения антимонопольного законодательства С.Пузыревский отнес:
• установление доминирующего положения;
• квалификация отдельных форм злоупотребления доминирующим положением;
• квалификация картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений;
• оценка действий органов власти на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;
• пределы полномочий антимонопольных органов по пресечению нарушений антимонопольного законодательства.
Начальник Правового управления ФАС России рассказал про практику применения института предупреждения и предостережения,
По словам С.Пузыревского, наиболее распространенными формами нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти в настоящее время являются:
• Принятие актов, ограничивающих конкуренцию;
• Бездействие органов власти;
• Предоставление государственных и муниципальных преференций;
• Ограничение конкуренции при проведении торгов;
• Заключение ограничивающих конкуренцию соглашений.
В судебной практике наибольшее число споров вызывают следующие полномочия:
• запрос информации и сведений;
• выдача предписаний:
• об изменении условий или расторжении договоров;
• о принятии, отмене или изменении нормативного акта органом власти;
• о перечислении в бюджет выручки, полученной в результате нарушения антимонопольного законодательства;
• предупреждение и предостережение.
