МВД России незаконно уполномочило ФГУП «Охрана» осуществлять охрану объектов, подлежащих государственной охране

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала 20 января 2012 года Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) нарушившим антимонопольное законодательство.

Поскольку охрана объектов, подлежащих государственной охране, относится к функциям МВД России (полиции), Министерство внутренних дел РФ нарушило часть 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в части наделения хозяйствующего субъекта функцией федерального органа исполнительной власти.

Также Комиссия ФАС России признала ФГУП «Охрана» МВД России нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в установлении на территории Липецкой области в 2010 году и первом квартале 2011 года монопольно высокой цены на услугу по охране объектов, подлежащих государственной охране.

Напомним, основанием для возбуждения дела послужили обращения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах, подлежащих государственной охране, в частности, расположенных в Липецкой области. Заявители заключали договоры с ФГУП «Охрана» МВД России на охрану объектов. При этом цены на услуги ФГУП «Охрана» за период с сентября 2009 года по январь 2011 года увеличились почти в 2 раза.

В рамках рассмотрения дела Комиссия ФАС России выяснила, что ФГУП «Охрана» занимает доминирующее положение на региональных рынках услуг охраны объектов, подлежащих государственной охране. В настоящее время ФГУП «Охрана» осуществляет охрану объектов, подлежащих государственной охране, на основании Устава, утвержденного МВД России.

«В рамках Правительственной комиссии по проведению административной реформы, ФАС России считает необходимым рассмотрение вопроса о порядке осуществления МВД России функции по охране объектов, подлежащих государственной охране», - отметила начальник Управления административной реформы и контроля платных государственных услуг Людмила Солонцова.