Росжелдор нарушил закон в ходе конкурса на строительство железной дороги Кызыл-Курагино
21 декабря 2011 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) нарушившим закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении конкурса на строительство железной дороги с начальной ценой госконтракта почти 48 млрд рублей.
Открытый конкурс на право заключения государственного контракта на разработку рабочей документации и строительство объекта: «Строительство железнодорожной линии Кызыл-Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва» состоялся 14 декабря 2011 года. Заказчик установил начальную, максимальную, цену контракта в размере 47 млрд 998 млн руб. Победитель конкурса – ООО Стройновация» – предложил цену в размере 44 млрд 305 млн руб.
В то же время Росжелдор в лице конкурсной комиссии отказал заявителям по делу – ООО «Трансстроймеханизация» и ОАО «УСК МОСТ» – в допуске к участию в открытом конкурсе.
Между тем отстраненное в итоге от участия ООО «Трансстроймеханизация» предложило цену госконтракта гораздо меньшую – 40 млрд 278 млн руб. Другой недопущенный к участию в конкурсе в рассмотренном ФАС России деле заявитель – ОАО «УСК МОСТ» – предложил цену в 45 млрд руб.
Комиссия ФАС России пришла к выводу, что компании были не допущены к участию в конкурсе по необоснованным причинам. Причем в ситуации с предложившим меньшую цену государственного контракта ООО «Трансстроймеханизация» (отсутствие по вине банка отметки на платежном поручении об обеспечении заявки на участия в конкурсе) ФАС России ранее давала разъяснения, что отказ в таком случае неправомерен.
ФАС России предписала Росжелдору отменить результаты конкурса, допустить компании и заново подвести его итоги. В отношении всех членов конкурсной комиссии агентства железнодорожного транспорта будут возбуждены административные дела, в рамках которых будут рассмотрены вопросы о штрафных санкциях за допущенное нарушение закона о размещении заказов.
«Благодаря решению ФАС России, в результате которого конкурсные процедуры будут проведены повторно, государственный бюджет может сэкономить более 4 млрд рублей. Удивление вызывает то, что заказчик принял решение об отказе в допуске на основаниях, по которым ФАС России еще два года назад дала разъяснения: отсутствие штампика на платежке не является основанием для отказам в допуске к участию в конкурсе», – прокомментировал начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Михаил Евраев.
