Арбитраж Омской области защитил конкуренцию при проведении торгов по закупке лекарств

21 октября 2011 года Арбитражный суд Омской области в присутствии представителей ФАС России и Омского УФАС России огласил резолютивную часть решения по делу об оспаривании решения Комиссии Омского УФАС России от 9 июня 2011 года в отношении ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства».

В антимонопольный орган поступила информация о том, что 25 мая 2011 года ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» объявил о проведении открытого аукциона на закупку антибиотиков, имеющих международные непатентованные наименования (МНН): «Меропенем», «Эртапенем натрия» и «Имипенем» в форме выпуска «флаконы, 20 мл», объединив поставку перечисленных лекарственных препаратов в один лот.

Комиссия Омского УФАС России установила, что в Российской Федерации зарегистрирован только один лекарственный препарат, имеющий МНН «Эртапенем натрия», поэтому объединение такого препарата с другими в одном лоте ограничивает количество участников размещения заказа.
Лекарственный препарат с МНН «Имипенем» зарегистрирован в Российской Федерации в следующих формах выпуска: «флаконы, 20 мл», «флаконы, 30 мл» и «бутылки, 125 мл». При этом дозировка и лекарственная форма препаратов, содержащихся в разных флаконах, являются одинаковыми. Таким образом, включение в аукционную документацию указания на форму выпуска «флаконы, 20 мл» предопределило конкретного производителя и не позволило другим хозяйствующим субъектам принять участие в торгах.

Комиссия Омского УФАС России признала ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» нарушившим требования Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части установления требований к товару, которое ведет к ограничению числа участников торгов, и аннулировала проведенный аукцион.
Заказчик не согласился с решением антимонопольного органа и подал жалобу в Арбитражный суд Омской области.
Принимая во внимание тот факт, что Комиссия Омского УФАС России при принятии решения исходила из официальных разъяснений Федеральной антимонопольной службы, 22 сентября 2011 года суд привлек ФАС России к рассмотрению дела в качестве третьего лица.
Непосредственное участие ФАС России в судебных разбирательствах позволило представить суду неоспоримые доказательства ограничения конкуренции при проведении торгов.

Решение суда однозначно: в удовлетворении заявленных ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» требований о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области отказать.

С решением суда можно ознакомиться здесь.