ФАС России приняла участие в конференции РСПП по иностранным инвестициям

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) – за либерализацию отечественной экономики. Об этом сегодня, 7 февраля 2012 года, заявил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов на конференции Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) «Инструменты стимулирования иностранных инвестиций в России».

Конференция прошла в рамках мероприятия РСПП «Неделя российского бизнеса 2012». В конференции приняли участие президент РСПП Александр Шохин, представители государственных органов власти, бизнеса, общественных организаций.

Разговор на мероприятии шел об инвестиционном климате в России, о новых возможностях для инвесторов в рамках Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана, о механизмах государственной финансовой поддержки инвестиций и деятельности особых экономических зон, о новых инструментах привлечения и поддержки инвестиций, участии иностранных инвесторов в инфраструктурных проектах, о региональной инвестиционной политике.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов рассказал на конференции о вступившем в начале этого года в силу «третьем антимонопольном пакете» законов и либеральных поправках в законодательство об иностранных инвестициях.

«У нас одна стратегическая линия – либерализация режима деятельности бизнеса в России в целом и иностранных инвестиций в частности», – подчеркнул Андрей Цыганов на конференции РСПП.

Справка

«Третий антимонопольный пакет» законов

6 и 7 января 2012 года вступили в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», составляющие «третий антимонопольный пакет».

Основные изменения, предлагаемые «третьим антимонопольным пакетом» направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, уточнение критериев монопольно высокой цены и закреплением права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий, а также на уточнение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией и порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Изменения, внесенные в Федеральный закон «О защите конкуренции» предоставляют антимонопольному органу право направлять предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Также «третий антимонопольный пакет» дает право антимонопольному органу выдавать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Федеральный закон «О защите конкуренции» дополняется новой статьей 18, устанавливающей административную процедуру рассмотрения жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

«Третьим антимонопольным пакетом» уточняется состав уголовной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства, а также уточняется ряд процессуальных норм, определяющих порядок производства по делу об административном правонарушении.

Изменения в законодательстве об иностранных инвестициях

18 декабря 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 17.11.2011 № 322-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", предусматривающий меры по либерализации контроля иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики Российской Федерации.

Поправки, в том числе, предусматривают:- исключение из сферы контроля сделок между организациями находящимися под контролем российских собственников, а также сделок с участием международных финансовых организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

- изменение критерия нахождения хозяйственных обществ под контролем иностранного инвестора в сфере пользования участками недр федерального значения с 10 до 25 % голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие их уставные капиталы;

- исключение из числа стратегических сфер: деятельности по эксплуатации радиационных источников хозяйственными обществами в гражданском секторе экономики, для которых эта деятельность не является основной, и деятельности банков (без участия Российской Федерации) в области шифрования информации.

***
ФАС России является уполномоченным органом по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Антимонопольный орган дает свое заключение по поступившим ходатайствам, осуществляет проверки, готовит информационно-аналитические материалы и предложения по решению для комиссии Правительства РФ, которая принимает решения по ходатайствам об осуществлении сделок в рамках закона об иностранных инвестициях в стратегические предприятия.