Президиум Высшего арбитражного суда поставил точку в деле по Мослесхозу

20 сентября 2011 года Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации отменил постановления Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАС МО) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления ФАС МО, в соответствии с которым оставлено в силе решение ФАС России о признании Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве (Мослесхоз) нарушившим ч.2 ст.17 Закона «О защите конкуренции» (установление ограничений доступа к торгам заинтересованных лиц).

Напомним, что Мослесхоз установил ограничения для лиц, желающих подать заявки на участие в лесном аукционе, не предусмотренные законодательством:
- прием заявок на участие в лесных аукционах осуществлялся сотрудниками Мослесхоза 1 день с 10.00 до 14.00;
- заявку на участие в аукционе возможно было подать только лично, по предварительной записи, которая осуществлялась сотрудниками Мослесхоза (не была предоставлена возможность подачи заявок посредством, например, почтовой связи);
- ни в извещениях о проведении лесных аукционов, ни в аукционных документациях по проведению лесных аукционов не указан порядок приема заявок на участие в аукционах в части предварительной записи желающих подать заявки на участие в лесных аукционах.

В результате ограничений время приема заявок оказалось недостаточным для приема заявок на участие в аукционах от всех желающих, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы со стороны физических и юридических лиц.

Такое нарушение антимонопольного законодательства привело к неэффективному использованию государством (в лице Мослесхоза) ограниченных природных ресурсов, а также к реализации лотов по заниженной цене, абсолютно не соответствующей рыночной, что повлекло недополучение федеральным бюджетом огромных средств по результатам проведенных лесных аукционов. Так, по ряду лотов лесные участки в районе Рублево-Успенского шоссе были проданы по цене менее 1000 рублей за сотку.

Один из победителей этих аукционов ООО «ПроИнвестКапитал» обратился в ФАС МО с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления суда, которым явился отказ от дальнейшей судебной защиты своих прав одного из лиц, лишенных возможности подать заявку на участие в аукционе (ООО «ЛесРесурс»). Однако Президиум ВАС РФ своим решением указал на то, что отказ от судебной защиты одного из лиц, чьи права были нарушены, не отменяет самого факта нарушения антимонопольного законодательства.

«Мы рады, что Президиум ВАС России поставил точку в этом деле. Разбирательства и суды по этим аукционам идут без малого четыре года, – сказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский, - Надеемся, что это дело будет хорошим уроком для организаторов торгов и поможет в дальнейшем не допускать нарушений лесного и антимонопольного законодательства».