Часто задаваемые вопросы

Поиск по ключевым словам

Каков порядок внесения изменений в Реестр субъектов естественных монополий?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ
В случае, если у субъекта естественной монополии произошли изменения, влекущие за собой внесение изменений в сведения о субъекте естественной монополий (изменение наименования хозяйствующего субъекта, преобразование юридического лица, смена организационно-правовой формы), хозяйствующий субъект уведомляет об этом федеральный антимонопольный орган в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в сведения о субъекте естественной монополий, с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих произошедшие изменения (устав новой редакции; Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (лист записи ЕГРН) или Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; документ, на основании которого было осуществлено преобразование (изменение организационно-правовой формы), либо принято решение о переименовании хозяйствующего субъекта).
 
Изменения, влекущие за собой внесение изменений в данные о субъекте естественной монополии (изменение юридического(почтового) адреса, эл. адреса, иные изменения данных) не требуют принятия федеральным антимонопольным органом в отношении данного субъекта естественной монополии отдельного решения. Для внесения изменений в сведения о субъекте естественной монополии, необходимо направить обращение в ФАС России, с указанием данных, которые изменились, и приложением соответствующих документов, подтверждающими указанные изменения (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (лист записи ЕГРН) или Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Подлежит ли пересмотру органом регулирования тариф на горячую воду в части компонента на теплою энергию, если решение ФАС России по результатам рассмотрения досудебного спора (разногласий) содержит предписание только на пересмотр тарифа на тепловую энергию?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с пунктом 26 Правил рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 533, решение Федерального антимонопольного органа по результатам рассмотрения спора подлежит исполнению без изменения других (не указанных в решении) показателей, использованных указанным органом при установлении цен (тарифов) (стандартизированных тарифных ставок, плат, надбавок).

Таким образом, у органа регулирования отсутствуют основания для изменения тарифа на горячую воду.

При этом, согласно пункту 92 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, пунктам 13, 63 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, пунктам 12, 49 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для регулируемой организации регулируемых цен (тарифов), учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности в составе корректировки необходимой валовой выручки по результатам предшествующих расчетных периодов регулирования. 

 

Вопрос о соответствии утвержденных нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) законодательству Российской Федерации?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ
Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов».
 
При этом контроль за деятельностью органов государственной власти по соблюдению требований к условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг) согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ относится к государственному жилищному надзору.
 
Таким образом, по вопросам, связанным с обоснованностью установленных нормативов накопления твердых коммунальных отходов, целесообразно обращаться в адрес Государственной жилищной инспекции соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как осуществляется технологическое присоединение к электрическим сетям членами СНТ (садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан)?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021             № 1711 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» были внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).

Настоящие изменения вступили в силу 20.10.2021.

Так, согласно действующей редакции пункта 8(5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

 

Как осуществляется расчет стоимости потребленной электрической энергии для каждого члена СНТ (садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан) согласно показаниям приборов учета потребления электроэнергии?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Следует отметить, что действия садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) коммерческий учет электрической энергии обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (далее – ИСУЭ), согласно правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности)» (далее – Федеральный закон № 522-ФЗ) гарантирующие поставщики и сетевые организации обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии при выходе из строя, истечении срока эксплуатации или интервалами между поверками.

Согласно пункту 5 статьи 37 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

По вопросу увеличения платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации кроме платы за коммунальные услуги граждане оплачивают также жилищные услуги.

Плата за жилищные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее – плата за ОДН);

взнос на капитальный ремонт.

ФАС России обращает внимание, что уровень стоимости жилищных услуг не подлежит государственному регулированию (за исключением минимального размера взноса на капитальный ремонт, который устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и платы за ОДН, которая рассчитывается по регулируемым тарифам), а определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, либо органами управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом.

Для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение о выборе способа управления таким домом, размер платы за содержание жилого помещения устанавливается органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства является Минстрой России, который в целях реализации наделенных полномочий вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

Учитывая изложенное, для получения разъяснений по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства следует обращаться в Минстрой России.

По вопросу опломбирования прибора учета коммунального ресурса в связи с нарушением пломбы.

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее — Правила № 354).

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В Федеральном законе от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ) понятие «единство измерений» определяется как состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы; ввод в эксплуатацию средства измерений как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Вместе с тем сообщаем, что поверка приборов учета коммунальных ресурсов является платной услугой и должна быть выполнена за счет средств собственника прибора учета, так как согласно Жилищному кодексу Российской Федерации и Гражданскому кодексу Российской Федерации собственник несет бремя расходов на содержание принадлежащего ему имущества. Цена за такую услугу не подлежит государственному регулированию и определяется рыночными условиями.

Исходя из этого, потребитель коммунальных услуг вправе обращаться за услугами по установке (замене), поверке приборов учета потребления коммунальных ресурсов к любой организации, допущенной к оказанию услуг и выполнению работ в данной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об организациях, аккредитованных на право проведения поверки средств измерений содержится в Реестре аккредитованных лиц, размещенном на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.fsa.gov.ru.

Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний установлен разделом VII Правил № 354.

В соответствии с пунктом 81(14) Правил № 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 — 81(9) Правил № 354.

Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

 

По вопросам, связанным с повышением стоимости взноса на капитальный ремонт, а также формированием фондов капитального ремонта

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038 (далее — Положение № 1038), Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 5.2.57 Положения № 1038 установлено, что Минстрой России принимает методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Таким образом, дача разъяснений по вопросам, связанным с установлением взносов на капитальный ремонт, отнесена к компетенции Минстроя России.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к формированию фондов капитального ремонта

Исходя из вышеизложенного, для проведения таких проверок необходимо обращаться с соответствующим заявлением и приложением копий документов, свидетельствующих о признаках нарушений (нарушениях), в адрес органа государственного жилищного надзора региона проживания.

По вопросу проверки обоснованности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, осуществляют органы государственного жилищного надзора посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. 

Исходя из вышеизложенного, для проведения таких проверок необходимо обращаться с соответствующим заявлением и приложением копий документов, свидетельствующих о признаках нарушений (нарушениях), в адрес органа государственного жилищного надзора региона проживания.

Как происходит переход на новую реформу твердых коммунальных отходов в Москве?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В настоящее время осуществляется переход субъектов Российской Федерации к регулированию деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) и принятыми в целях их реализации нормативными актами Правительства Российской Федерации и актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В частности, появился институт региональных операторов по обращению с ТКО, которые обеспечивают полный цикл обращения с ТКО, включая прием таких отходов, их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию и захоронение в соответствии с региональной программой и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.1 Закона № 89-ФЗ до 01.01.2022 субъекты Российской Федерации - города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь вправе не применять положения Закона № 89‑ФЗ о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении ТКО на территории субъекта Российской Федерации региональными операторами. В указанном случае на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения этапы и сроки перехода к осуществлению деятельности по обращению с ТКО региональными операторами устанавливаются планом мероприятий, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти данного субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, а плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО взимается в составе платы за содержание жилого помещения.

В каждом субъекте Российской Федерации региональные операторы определяются в результате проведения конкурсного отбора.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром» 13.05.2021 подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории города Москвы за № 110-ДЖКХ/21 (далее — Соглашение).

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21 ГУП «Экотехпром» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на срок до 31.12.2029.

В соответствии с Соглашением региональный оператор ГУП «Экотехпром» обязан приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Чем обусловлена разница в тарифах на коммунальные услуги?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Необходимо отметить, что различие в стоимости услуг регулируемых организаций обусловлено разницей в объёмах реализации коммунальных услуг потребителям, уровнях энергоёмкости установленного оборудования, степени изношенности сетей и оборудования, что влияет на расходы, необходимые для поддержания систем коммунальной инфраструктуры в рабочем состоянии, а также особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных услуг каждой конкретной ресурсоснабжающей организации.

Так, на размер тарифов на тепловую энергию значительное влияние оказывают затраты, связанные с видом используемого топлива (стоимость жидкого и твердого топлива выше стоимости природного газа), загрузка котельных, а также способ выработки тепловой энергии (если тепловая энергия вырабатывается комбинированным способом, т.е. электрическими станциями в режиме одновременной выработки электрической и тепловой энергии (мощности), то себестоимость этой тепловой энергии значительно ниже, что также влияет на размер тарифа).

Различия в стоимости услуг организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, обусловлены объемами реализации услуг по водоснабжению и водоотведению, территориальным расположением объектов водоснабжения и водоотведения, протяженностью и степенью изношенности водопроводных сетей и сетей водоотведения, технологическими особенностями работы очистных сооружений и другими факторами.

 

Учитываются ли расходы на арендную плату в необходимой валовой выручке регулируемой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с пунктами 38, 65, 74, 76 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования), при установлении тарифов с применением методов экономически обоснованных расходов (затрат) и индексации необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя расходы на арендную плату, размер которых определяется с учетом требований, предусмотренных пунктом 44 Основ ценообразования.

В силу пункта 44 Основ ценообразования расходы на арендную плату в отношении централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, определяются органом регулирования тарифов в размере, не превышающем экономически обоснованный размер такой платы, исходя из принципа возмещения арендодателю амортизации, налогов на имущество, в том числе на землю, и других обязательных платежей собственника передаваемого в аренду имущества, связанных с владением указанным имуществом. Экономически обоснованный уровень размера арендной платы не может превышать размер, установленный в конкурсной документации или документации об аукционе, если арендная плата являлась критерием конкурса или аукциона на заключение соответствующего договора.

Исключение составляют договоры аренды централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем, заключенные и зарегистрированные в установленном порядке до 31 декабря 2012 г., по которым экономически обоснованный размер арендной платы определяется в размере, предусмотренном таким договором аренды.

Определение экономически обоснованного размера арендной платы для учета в необходимой валовой выручке регулируемой организации осуществляется органом регулирования тарифов на основе анализа представленных регулируемой организацией в соответствии с пунктами 17, 18, 20 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Правила регулирования), договоров аренды, расшифровок арендных платежей, бухгалтерских документов, иных документов и материалов.

В силу пунктов 25, 30 Правил регулирования орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, и отказывает регулируемой организации во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, в случае если экономическая обоснованность таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями не подтверждена.

Как определяется фактический объем твердых коммунальных отходов (ТКО) при осуществлении корректировки тарифов в сфере обращения с ТКО на очередной период регулирования?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) полномочиями по установлению тарифов в сфере обращения с ТКО наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы регулирования тарифов).

В соответствии с пунктом 18 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее – Основы ценообразования № 484), и пунктом 14 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 (далее – Методические указания № 1638/16), расчетный объем и (или) масса ТКО определяются на основании данных о фактическом объеме и (или) массе ТКО за последний отчетный год и данных о динамике образования ТКО за последние 3 года при наличии соответствующих подтверждающих документов, а в случае отсутствия подтверждающих документов - исходя из данных территориальной схемы или, при ее отсутствии, исходя из нормативов накопления ТКО.

В силу пунктов 1 и 10 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ деятельность в сфере обращения с ТКО на территории субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены соответствующие полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональных операторов по обращению с ТКО в части корректировки нормативов накопления ТКО и корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления.

Расчет размера необходимой валовой выручки и тарифов на осуществление операторами по обращению с ТКО регулируемых видов деятельности производится по формулам, определенным в Методических указаниях, включающим показатель Wi, Wi-1 – количество ТКО, поступающих на объект в году i, (i-1), тонн.

В соответствии с пунктом 58 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее – Основы ценообразования), при применении метода индексации ежегодно осуществляется корректировка тарифов операторов по обращению с ТКО по результатам истекшего года в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в Методических указаниях и включающей в том числе показатель отклонения фактического объема (массы) принятых ТКО от объема (массы), учтенного при установлении тарифов.

Особенности установления единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО предусмотрены в главе VI Методических указаний № 1638/16.

При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора в соответствии с пунктом 85 Методических указаний № 1638/16 в формуле (42) расчета единого тарифа используется показатель объема (массы) отходов, транспортирование которых будет осуществлять региональный оператор в году i.

Учет соответствующих объемов, оказываемых региональным оператором услуг по обращению с ТКО в соответствии с пунктами 85 и 92 Методических указаний № 1638/16, ежегодно осуществляется в рамках корректировки необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования (год i) согласно формулам (43) и (52), включающим расчет:

– фактической величины необходимой валовой выручки регионального оператора в (i-2)-м году с применением фактических значений параметров расчета взамен прогнозных;

– выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемому виду деятельности в (i-2)-м году, определяемой исходя из фактического объема (массы) транспортированных ТКО в (i-2)-м году и тарифов, установленных в соответствии с Главой VI Методических указаний № 1638/16 на (i-2)-й год;

– корректировки в связи с возмещением расходов и недополученных доходов, предусмотренных пунктом 12 Методических указаний № 1638/16, а также в связи с исключением необоснованно полученных доходов регионального оператора, предусмотренных пунктом 12 Основ ценообразования № 484.

По вопросу учета утвержденных в течение долгосрочного периода регулирования нормативов удельного расхода топлива при корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность)

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В силу пунктов 34, 35, 61, 71, 73 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), при установлении долгосрочных тарифов с применением метода индексации установленных тарифов в необходимую валовую выручку регулируемой организации включаются расходы на топливо, рассчитываемые по каждому источнику тепловой энергии исходя из удельного расхода топлива на производство 1 Гкал тепловой энергии, определяемого в соответствии с нормативами удельного расхода условного топлива, утвержденными уполномоченными органами, указанными в пункте 36 Основ ценообразования.

Если в отношении регулируемой организации утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и (или) если показатели энергосбережения и энергоэффективности предусмотрены в концессионном соглашении в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договоре аренды указанных объектов, то удельный расход топлива на производство 1 Гкал тепловой энергии, являющийся показателем энергетической эффективности, относится к долгосрочным параметрам регулирования в соответствии с подпунктом «г» пункта 75 Основ ценообразования, устанавливаемым органом регулирования на долгосрочный период регулирования, в течение которого они не пересматриваются (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 51 Основ ценообразования).

В рамках корректировки необходимой валовой выручки, осуществляемой в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования в порядке, предусмотренном пунктами 49-57 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, орган регулирования для расчета скорректированных расходов на топливо на очередной год долгосрочного периода регулирования применяет удельный расход топлива на производство 1 Гкал тепловой энергии, учтенный при установлении тарифов – в случае, если он является долгосрочным параметром регулирования, указанным в решении об установлении тарифов согласно подпункту «в» пункта 31 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

 

Чем обусловлен высокий размер утвержденного тарифа на коммунальную услугу водоснабжения (водоотведения) при низком потреблении коммунального ресурса?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Установление тарифов в сфере водоснабжения (водоотведения) осуществляется исходя из определения экономически обоснованных расходов, необходимых для оказания потребителям услуг, предусмотренных производственной программой и объемов реализации услуг.

Необходимо отметить, что на размер тарифов в сфере водоснабжения (водоотведения) влияют такие факторы, как: объем реализации услуг (обратно-пропорциональная связь), территориальное расположение, характер местности, различия в технологическом процессе производства и подачи коммунального ресурса потребителям, протяженность сетей, необходимость дополнительного подъема воды, степень изношенности сетей и оборудования насосных станций, наличие собственных источников добычи воды или использование покупной воды и иное.

Таким образом, величина утвержденного тарифа обусловлена в том числе вышеперечисленными факторами, основными из которых являются низкое потребление объемов поставленного ресурса, а также различные характеристики систем водоснабжения (водоотведения).

Почему повысилась стоимость билетов в купе?

 

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Государственному регулированию подлежат перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в плацкартных и общих вагонах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» (далее —Постановление № 643).

Стоимость услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в вагонах категории «купе» не подлежит государственному тарифному регулированию в соответствии с Постановлением № 643 и устанавливается перевозчиком самостоятельно.

Цена проезда в нерегулируемом сегменте (вагоны категории «СВ» и «купе») формируется в зависимости от различных факторов, таких как спрос, сезон, день недели, время отправления и прибытия, категория и уровень загрузки поезда, количество свободных мест, количество дней до отправления с помощью системы динамического ценообразования, применяемой перевозчиком.

При этом у пассажиров существует возможность совершить поездку по выбранному маршруту в нерегулируемом государством сегменте или приобрести проездной документ (билет) по регулируемым государством ценам.

 

Повысилась стоимость проезда на общественном транспорте

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении, относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перевозки пассажиров, багажа осуществляются по регулярным маршрутам по регулируемым и нерегулируемым тарифам.

Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

Регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

Действия перевозчиков при установлении тарифов могут быть рассмотрены на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

 

Почему повысилась цена авиабилета по международным маршрутам?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

Международные воздушные перевозки с участием российских авиакомпаний осуществляются на основе двусторонних межправительственных соглашений о воздушном сообщении, которыми устанавливаются ограничения по количеству перевозчиков, пунктам назначения, регламентирован порядок установления тарифов и т.д.

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 395, федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере гражданской авиации, является Минтранс России.

Почему на летний период /на праздничные новогодние (майские) дни подорожали авиабилеты?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса от 19.03.1997 № 60-ФЗ плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками.

При осуществлении внутренних воздушных перевозок пассажиров и багажа применяются и распространяются на перевозчиков, уполномоченных агентов и пассажиров Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденные приказом Минтранса России от 25.09.2008 № 155.

Стоимость на перелет формируется в зависимости от количества свободных мест в салоне воздушного судна, уровня загрузки воздушного судна, количества дней до отправления (глубина продаж), а также от спроса, сезона, дня недели (в выходные и праздничные дни, как правило, стоимость перелета выше), времени отправления и прибытия.

Летний период отпусков, праздничные дни, короткий период между датой бронирования авиабилета и датой вылета - это период высокого спроса авиабилетов по всем направлениям.

Глубина продаж авиабилетов у перевозчиков составляет до года. С начала продаж перевозчиками выставляются все кресла во всех классах обслуживания, при этом предлагается несколько видов тарифов, начиная с минимального. По мере заполнения мест воздушного судна стоимость авиабилетов растет. Таким образом, заблаговременное бронирование авиабилетов дает возможность приобретения их по более дешевому тарифу.

 

Почему авиакомпании берут плату за выбор места и онлайн-регистрацию?

18.11.21
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с пунктом 77 Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (далее - ФАП), для перевозки пассажира, багажа перевозчик обеспечивает проведение регистрации пассажиров и оформления багажа. Регистрация пассажиров может проводиться на сайте перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющем пассажиру самостоятельно осуществить регистрацию с предоставлением пассажиру посадочного талона в электронном виде, в аэропорту или в пунктах регистрации, расположенных за пределами аэропорта.

В аэропорту регистрация пассажира на рейс осуществляется бесплатно.

Для экономии времени пассажиру предоставляется возможность онлайн-регистрации на сайте авиакомпании. Онлайн‐регистрация на рейсы авиакомпании доступна только для клиентов, осуществляющих процедуру выбора места на соответствующем рейсе. В соответствии с пунктом 16 ФАП  при бронировании пассажирского места и провозной емкости для пассажира перевозчик либо уполномоченный агент имеет право не закреплять за пассажиром конкретное пассажирское место в салоне воздушного судна с заявленным классом обслуживания. В этом случае номер пассажирского места, выделяемого пассажиру, указывается при регистрации пассажира. Порядок выбора конкретного места по желанию пассажира устанавливается перевозчиком

В соответствии с пунктами 100-101 ФАП перевозчик или обслуживающая организация могут предоставлять пассажиру дополнительные услуги повышенной комфортности в полете и на земле. Дополнительные услуги повышенной комфортности, порядок их предоставления и оплаты устанавливаются перевозчиком, если они оказываются перевозчиком, или уполномоченным агентом, обслуживающей организацией, если они оказываются уполномоченным агентом, обслуживающей организацией, или по соглашению между сторонами, совместно оказывающими услуги. Таким образом, услуга выбора места и онлайн-регистрация за дополнительную оплату нарушением воздушного законодательства Российской Федерации не является.

 

Наверх
ВойдитеилиЗарегистрируйтесь