Часто задаваемые вопросы

Поиск по ключевым словам
Кто устанавливает плату за посещение детского сада?
25.04.19
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона об образовании государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об образовании дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. При установлении размера родительской платы за присмотр и уход за детьми необходимо учитывать, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации семья находится под защитой государства и это обстоятельство предполагает установление государством мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. В контексте Закона об образовании такие меры социальной поддержки семье, имеющей детей, со стороны государства реализованы следующим образом: установлено право, а не обязанность учредителя образовательной организации устанавливать плату, взимаемую с родителей за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях; при введении родительской платы учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке; установлено, что за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается; в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Одновременно органами государственной власти субъектов Российской Федерации установлен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях на уровне, не превышающем действующий в настоящее время на соответствующей территории фактический размер родительской платы, а также утвержден порядок обращения за получением компенсации родительской платы и порядок ее выплаты. Учитывая изложенное, заявитель может обратиться в соответствующий федеральный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования по местонахождению дошкольной организации. Кроме того, на основании подпунктов 4.3.10 и 4.4.1 пунктов 4.3 и 4.4 части 4 раздела II Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 884, Министерство просвещения Российской Федерации в рамках своих полномочий осуществляет организацию мониторинга системы образования и обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на федеральном уровне. По имеющейся у ФАС России информации, в целях недопущения резкого увеличения родительской платы, Министерство просвещения Российской Федерации проводит мониторинг по установлению субъектами Российской Федерации размера такой платы. Таким образом, заявитель также можете обратиться в Министерство просвещения Российской Федерации по адресу: 127002, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2, (экспедиция (прием корреспонденции) по адресу: г. Москва, Брюсов пер., д. 21), e-mail: info@edu.gov.ru.
Кто устанавливает размер социальной стипендии в высших учебных заведениях?
25.04.19
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона об образовании порядок и правила назначения государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержден приказом Минобрнауки России от 28.08.2013 № 1000. В соответствии с частью 9 статьи 36 Закона об образовании размеры государственной социальной стипендии студентам не могут быть меньше нормативов, установленных в соответствии с частью 10 указанной статьи. Размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативов, установленных Правительством Российской Федерации по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции. Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований местного бюджета - органами местного самоуправления (часть 10 статьи 36 Закона об образовании). Кроме того, организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся. Материальная поддержка обучающимся выплачивается в размерах и в порядке, которые определяются локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (части 15 и 16 статьи 36 Закона об образовании). Таким образом, по вопросу, касающемуся социальной стипендии в высших учебных заведениях, заявителю необходимо обращаться в соответствующий федеральный орган исполнительной власти субъекта Российской в сфере образования по местонахождению высшего учебного заведения, а также непосредственно в сам ВУЗ.
Кто и как формирует цены на услуги по организации отдыха и развлечений?
25.04.19
Показать ответСвернуть ответ
В рамках антимонопольного регулирования ФАС России осуществляет контроль за ценообразованием на потребительском рынке в части обоснованности устанавливаемых хозяйствующим субъектом цен на товары (услуги), в случае, если данный хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение на соответствующем рынке. Условия, на основании которых положение хозяйствующего субъекта может быть признано доминирующим, установлены статьей 5 Закона о защите конкуренции. Вместе с тем рынки услуг по организации отдыха и развлечений в Российской Федерации в целом являются конкурентными. При этом необходимо отметить, что государственное регулирование цен в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». Согласно действующему законодательству Российской Федерации, цены на услуги по организации отдыха и развлечений не подлежат государственному регулированию. Таким образом, хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно устанавливать цены на реализуемую продукцию в зависимости от конъюнктуры рынка (спрос и предложение). Кроме того, в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
О текущей ситуации на рынке сжиженных углеводородных газов (далее — СУГ)
25.04.19
Показать ответСвернуть ответ
В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Во исполнение пункта 9 подраздела X раздела II Плана мероприятий («дорожная карта») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р, 30.11.2018 Правительством Российской Федерации принято постановление № 1442 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на газ», предусматривающее в том числе дерегулирование оптовых цен на СУГ, реализуемый населению для бытовых нужд. Вместе с тем следует отметить что государственное регулирование розничных цен на СУГ не отменено и осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом ФСТ России от 15.06.2007 № 129-э/2. В целях снижения возможных рисков на рынке сжиженных углеводородных газов (далее- СУГ) ФАС России в настоящее время прорабатывается следующий комплекс мер: - прорабатывается вопрос о внесении изменений в Методические указания по регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 15.06.2007 № 129-э/2; - проводятся мероприятия по увеличению ликвидности и эффективности организованных (биржевых) торгов СУГ; - на еженедельной основе проводятся заседания Биржевого комитета с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, вертикально-интегрированных нефтяных компаний, инфраструктурных организаций (биржевые площадки), экспертных организаций и независимых участников рынка по текущей ситуации на рынках нефти и нефтепродуктов, в том числе СУГ, а также по вопросам развития биржевой торговли; - проводятся мероприятия по принятию и внедрению нефтегазовыми компаниями торговых политик, а также внесению изменений в действующие торговые политики в целях:обеспечения максимальной прозрачности процесса сбытовой деятельности компаний; предупреждения нарушений действующего законодательства Российской Федерации; информирования о политике нефтегазовых компаний в сфере реализации СУГ на оптовых рынках в Российской Федерации, в том числе о порядке ценообразования и заключения договора с контрагентов; - прорабатывается вопрос о переходе на формульное ценообразование на оптовом рынке СУГ с привязкой к биржевым и внебиржевым индексам цен; - в целях минимизации влияния цен на СУГ на внешних рынках на цены внутреннего рынка Российской Федерации ФАС России совместно с Минэнерго России прорабатывается вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих изменение ставок экспортных пошлин на СУГ. В ФАС России в марте и апреле 2019 года состоялись заседания Методического совета по вопросу регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (далее — Методический совет). Прошли обсуждения предложений по внесению изменений в действующие методические указания по утверждению розничных цен на сжиженный газ, поступившие от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Работа по определению подходов к учету расходов на приобретение сжиженного газа для населения у оптовых поставщиков в составе розничных цен будет продолжена. По результатам состоявшегося заседания Методического совета 01.04.2019 определен подход по учету расходов на приобретение сжиженного газа у оптовых поставщиков. В качестве базы определения цены единицы сжиженного газа, предусмотрено использование среднего значения из минимальных среднемесячных значений биржевого и внебиржевого индикатора цены единицы сжиженного газа, рассчитанных за календарный год, предшествующих регулируемому периоду, и определяемых как среднеарифметическое значение за календарный месяц, ежедневных территориальных биржевых и внебиржевых индексов первичного рынка для Урала и Сибири, рассчитываемых в соответствии с Методикой расчета биржи и публикуемых на официальном сайте АО «СПбМТСБ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.spimex.com). ФАС России продолжит осуществлять мониторинг ситуации на рынке СУГ и, в случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства, будут незамедлительно приниматься меры антимонопольного реагирования.
О ценах на нефтепродукты
25.04.19
Показать ответСвернуть ответ
Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары формируются на основе рыночного механизма конкуренции. В целом в Российской Федерации наблюдается многолетняя тенденция изменения розничных цен на нефтепродукты темпами близкими (временами опережая/отставая) к темпам роста инфляции. По данным Росстата рост розничных цен начиная с декабря 2013 года на автомобильный бензин Аи-92 составил 40,94%, Аи-95 – 37,71%, дизельное топливо – 40%. При этом индекс потребительских цен вырос на 40%. Эти данные включают в себя и статистику 2018 года, когда рост цен на топливо опережал инфляцию. За период с конца декабря 2018 года по 08.04.2019 по данным Росстата цена на автомобильные бензины марок Аи-92 выросла на 0,46%, Аи-95 на 0,47%, а на дизельное топливо летнее снизилась на 0,06% при росте инфляции 1,8%. По мнению ФАС России, основными причинами роста цен являются динамика (рост) налоговой нагрузки на нефтяной сектор, снижение нефтяными компаниями предложений на биржевых торгах моторных топлив, проведение нефтяными компаниями ремонтов НПЗ и рост мировых цен на нефть. Большое влияние оказывают налоги – составляющая налогов в конечной цене каждого проданного литра автомобильного топлива составляет порядка 55%. Акцизы на автомобильный бензин с 2015 года по 2018 год выросли в 2 раза, дизельное топливо - в 2,2 раза. Правительством Российской Федерации были снижены акцизы на автомобильный бензин и дизельное топливо на 3000 руб./т и 2000 руб./т соответственно (Федеральный закон от 19.07.2018 № 199-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»). Это поспособствовало стабилизации ценовой ситуации на розничных рынках моторных топлив. Также следует отметить, что в рамках заключенных четырехсторонних соглашений между нефтяными компаниями, Ростехнадзором, Росстандартом и ФАС России осуществляется мониторинг объемов производства и реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива в Российской Федерации. В настоящее время, по имеющейся в ФАС России информации, объемы производства и запасов моторного топлива превышают показатели аналогичного периода прошлого года. По данным ФГБУ «ЦДУ ТЭК» запасы топлива на НПЗ и нефтебазах предприятий нефтепродуктообеспечения превышает уровень прошлого года. Это создает гарантии обеспеченности страны ресурсами топлива в достаточных объемах. В январе - сентябре 2018 года биржевая торговля позволяла удерживать оптовые цены на уровне ниже, чем цены на сопоставимых зарубежных рынках, тем самым, наряду с мерами таможенно-тарифного регулирования, обеспечив сдерживание влияния роста мировых цен. В целях недопущения негативного развития ситуации на рынке нефтепродуктов ФАС России предпринимаются соответствующие меры, в том числе в 2018 году: - на еженедельной основе ФАС России проводит заседания Биржевого комитета с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, крупных вертикально-интегрированных нефтяных компаний, инфраструктурных организаций (биржевые площадки), экспертных организаций и независимых участников рынка по текущей ситуации на рынках нефти и нефтепродуктов, а также по вопросам развития биржевой торговли; - налажен ежедневный мониторинг ценовой ситуации в рознице, в крупнооптовом сегменте рынка (биржевой, внебиржевой), а также объемов реализации нефтепродуктов на биржевых торгах; - осуществляется ежеквартальный мониторинг исполнения четырехсторонних соглашений, заключенных между нефтяными компаниями и Росстандартом, Ростехнадзором и ФАС России; - проводятся плановые и внеплановые проверки нефтяных компаний и других участников рынка; - выдано 11 предупреждений нефтяным компаниями о прекращении действий, выразившихся в создании дискриминационных условий и ущемлении интересов потребителей; - выдано 7 предостережений; - рассматривается дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении организаций, осуществляющих свою деятельность на рынке нефтепродуктов Республики Крым, по признакам нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции); - во исполнение поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака ФАС России в адрес нефтяных компаний направлены письма о необходимости увеличения реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке Российской Федерации, а также на биржевых торгах; - подписаны соглашения между Минэнерго России, ФАС России и нефтяными компаниями о принятии мер по стабилизации и развитию внутреннего рынка нефтепродуктов; - направлены письма в территориальные управления ФАС России об усилении контроля на рынках нефтепродуктов и об осуществлении ежедневного мониторинга цен; - направлены письма в нефтяные компании о ежедневном направлении в ФАС России информации по выполнению взятых на себя обязательств в рамках соглашений о принятии мер по стабилизации и развитию внутреннего рынка нефтепродуктов. По результатам работы ФАС России цены с июня 2018 года на автомобильные бензины и дизельное топливо в розничном сегменте стабилизировались. Рост цен на дизельное топливо обусловлен переходом от дизельного топлива летнего к дизельному топливу зимнему. ФАС России продолжит осуществлять мониторинг всех индикаторов рынка нефтепродуктов, и, в случае наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства, будут приниматься меры антимонопольного реагирования.
Определение платы подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения
25.04.19
Показать ответСвернуть ответ
Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее — Правила подключения). В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее — Основные положения), государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) исходя из возмещения газораспределительным организациям экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг по технологическому присоединению к газораспределительным сетям. Согласно пункту 26(22) Основных положений плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. В случае, если заявитель не соответствует вышеуказанным условиям, приведенным в пункте 26(22) Основных положений, плата за подключение к газораспределительным сетям определяется исходя из установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации стандартизированных тарифных ставок или по индивидуальному проекту.
Применение пункта 112 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314
25.04.19
Показать ответСвернуть ответ
Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее — Правила подключения). Согласно пункту 105 Правил подключения после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Таким образом, разработка проектной документации сети газораспределения осуществляется исполнителем.В соответствии с пунктом 107 Правил подключения, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в соответствии с поданной проектной документации, с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту, в течение 22 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы. Пунктом 112 Правил подключения определено, что в случае если мероприятия по подключению за границами участка заявителя (либо их часть) осуществляются заявителем, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которого составляет 500 куб. метров и более и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе которого составляет более 0,6 МПа (за исключением мероприятий, связанных с расширением пропускной способности существующей сети газораспределения), в договоре о подключении указываются мероприятия, выполняемые заявителем, при этом размер платы за технологическое присоединение для заявителя уменьшается на стоимость выполняемых им мероприятий, указанную в решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Объекты капитального строительства, построенные заявителем за границами своего участка, оформляются в его собственность, и по ним заявитель несет эксплуатационную ответственность. Учитывая положение пункта 112 Правил подключения, заявитель вправе выбрать объем мероприятий по строительству, который будет осуществлен им самостоятельно. При этом стоимость платы по договору технологического присоединения по индивидуальному проекту уменьшится на стоимость мероприятий, выполняемых заявителем. При этом, в соответствии с пунктом 102 Правил подключения, изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением. После оформления дополнительного соглашения, в соответствии с пунктом 110 Правил подключения, исполнитель направляет данное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения. Таким образом, после утверждения органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов стоимости платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, объем мероприятий, выполняемых заявителем, и стоимость платы по договору корректируются путем заключения дополнительного соглашения между исполнителем и заявителем, в котором указывается объем мероприятий, выполняемых заявителем самостоятельно, либо с привлечением подрядной организации. При этом, заявитель может выполнить самостоятельно (либо с привлечением подрядных организаций) любые виды строительных работ, на которые заявитель имеет соответствующие разрешения (лицензии, допуски, иные необходимые документы) в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме работ по фактическому присоединению (врезка и пуск газа), которые выполняются только газораспределительной организацией. Определение стоимости данных мероприятий в случае выполнения их силами заявителя (с привлечением подрядной организации, не ГРО) определяется в гражданско-правовом порядке. Вместе с тем, определение стоимости данных услуг при выполнении их исполнителем определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1151/18.

Как формируется стоимость на перелет?

12.04.19
Показать ответСвернуть ответ

Стоимость на перелет формируется в зависимости от количества свободных мест на воздушном судне, а также от спроса, сезона, дня недели (выходные и праздничные дни, как правила, стоимость перелета выше), времени отправления и прибытия, уровня загрузки воздушного судна, стоимости топлива, количества дней до отправления (глубина продаж).

 

Почему билеты на праздничные даты дороже, чем в остальные дни?

12.04.19
Показать ответСвернуть ответ

Праздники - это период повышенного спроса на авиабилеты по всем направлениям.

Часть билетов, учитывая глубину продаж, превышающую шесть месяцев (билеты по низкому тарифу в каждом классе обслуживания уже забронированы), приобретена заранее, как правило, по более дешевому тарифу.

Оставшиеся билеты реализуются в соответствии с динамической системой ценообразования.

О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

09.04.19
Показать ответСвернуть ответ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018      г. № 1622 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» были внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила).  Данные изменения вступили в силу с 1 января 2019 г.

            Так, в соответствии с новой редакцией пункта 8(5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

            При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

            В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

            Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

            В связи с разночтениями указанных изменений ФАС России разъясняет следующее.

            При ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ:

             - в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенных в границах территории садоводства заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию некоммерческим товариществом, договор в таком случае заключается между некоммерческим товариществом и сетевой организацией.

- в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается  некоммерческим товариществом, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником данных энергопринимающих устройств.

в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается  некоммерческим товариществом, при этом договор о технологическом присоединении заключается сетевой организацией с правообладателем объекта недвижимости.                              

         В последних двух случаях, подключение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется в рамках исполнения сетевой организацией своих обязательств (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства лица, в интересах которого садовое или огородническое некоммерческое товарищество направляет заявку на технологическое присоединение.

           Таким образом, сетевая организация заключает договор технологического присоединения с лицом в интересах, которого садовое или огородническое некоммерческое товарищество направляло заявку на технологическое присоединение.

В случае ведения садоводства или огородничества без создания  садоводства или огородничества некоммерческого товарищества заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств принадлежащих гражданам или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию гражданами или иными правообладателями объектов недвижимости. т.е. собственником энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить. Договор о технологическом присоединении заключается с обратившимся лицом в общем порядке технологического присоединения, установленном в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

            Также обращаем внимание на то, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

            В противном случае, гражданам или иным правообладателям энергопринимающих устройств необходимо обращаться в суд с требованиями о понуждении к подачи заявки.

            Указанные взаимоотношения не входят в компетенцию ФАС России.

                При этом, нарушения сетевой организации вышеуказанных положений Правил, рассматривается антимонопольными органами по статье 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разграничить понятия вывеска и реклама?

09.04.19
Показать ответСвернуть ответ

 

 

Подробное разъяснение законодательства Российской Федерации о рекламе в части разграничения понятий вывеска и реклама размещено на сайте ФАС России по адресу: https://fas.gov.ru/documents/602558.

 

 Является ли информация на этикетке и упаковке товара рекламой?

01.04.19
Показать ответСвернуть ответ

 

         Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

          Вместе с тем, согласно пункту 8 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный Федеральный закон не распространяется на любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару. При этом оформление этикетки товара должно соответствовать требованиям иных нормативно-правовых актов.

         Однако в отдельных случаях, если информация на упаковке товара направлена на привлечение внимания к другому товару, указанная информация является рекламой, которая должна распространяться с учетом требований Федерального закона «О рекламе».

 

Какие требования установлены законодательством Российской Федерации о рекламе по факту распространения на интернет-сайтах, или в социальных сетях рекламы?

01.04.19
Показать ответСвернуть ответ

 

Согласно статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный Федеральный закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.

По мнению ФАС России, не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещённая на официальных сайтах компаний, а также на официальных страницах таких компаний в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или соответствующей страницы в социальной сети об ассортименте товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией и т.п., следовательно, на такую информацию положения Федерального закона «О рекламе» не распространяются.

Однако в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте или на странице в социальных сетях информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте товаров или деятельности компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару и его выделение среди однородных товаров (например, всплывающий баннер), такая информация может быть признана рекламой.

Является ли размещенная в лифте дома реклама наружной рекламой и кто осуществляет контроль за ее распространением?

01.04.19
Показать ответСвернуть ответ

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» под наружной рекламой понимается реклама, распространенная с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного, предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Вместе с тем реклама, размещаемая внутри зданий, в том числе, внутри многоквартирных домов, не подпадает под понятие наружной рекламы.
Одновременно сообщаем, что Федеральным законом «О рекламе» не установлено специальных требований и ограничений к рекламе, размещаемой в лифтах многоквартирных домов.

Однако реклама, размещаемая в лифтах многоквартирных домов, должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к рекламе статьей 5 Федерального закона «О рекламе», а также требованиям, предъявляемым главой 3 Федерального закона «О рекламе» к рекламе отдельных видов товаров.
Дополнительно следует обратить внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, в том числе, лифты. При этом, согласно положениям статьи 264 ГК РФ распоряжение общим имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников.

Таким образом, по мнению специалистов ФАС России, при размещении рекламы в многоквартирных домах, в том числе, в лифтах многоквартирных домов, необходимо получить разрешение собственников имущества на размещение данной рекламы.

В случае если размещение рекламы внутри многоквартирного дома осуществлено без согласия собственников помещений в многоквартирном доме, последние вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Какие требования установлены к содержанию и срокам подачи жалобы на признаки нарушения закона о рекламе?

01.04.19
Показать ответСвернуть ответ

 

 

 

В соответствии с пунктом 13 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, заявление подается в антимонопольный орган в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Документы на иностранных языках представляются с приложением нотариально заверенного их перевода на русский язык.

В заявлении должны содержаться:

- наименование и место нахождения заявителя - юридического лица (фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя - физического лица);

- наименование рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя, действия которых содержат признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, принявшего акт, полностью или в части противоречащий законодательству Российской Федерации о рекламе;

- описание фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с указанием способа, места и времени распространения рекламы или указание акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, акта органа местного самоуправления, полностью или в части противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе, или указание на стороны и обстоятельства заключения договора на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы с нарушением требований законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением имеющихся доказательств;

- требования заявителя.

В случае невозможности предоставления доказательств, свидетельствующих о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заявитель вправе указать лицо или орган, от которого могут быть получены такие доказательства.

Антимонопольный орган рассматривает заявление, поданное в соответствии с настоящими Правилами, а также документы и материалы, приложенные к нему, в срок, не превышающий 1-го месяца со дня его поступления.

В случае недостаточности доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, антимонопольный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на 1 месяц, письменно уведомив о таком решении заявителя.

Соответствуют ли антимонопольному законодательству действия хозяйствующих субъектов по реализации товаров в потребительской таре дробных объемов (950 мл вместо 1 литра, 9 единиц вместо десятка)?
27.03.19
Показать ответСвернуть ответ
В данном вопросе описаны действия маркетинговых мероприятий по скрытому увеличению цен на продукты, в ходе которых товары реализуются дробными объемами без пропорционального уменьшения цены. В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйствующие субъекты при организации предпринимательской деятельности самостоятельно определяют, в том числе, цены на предлагаемые к реализации товары и оказываемые услуги, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Согласно пункту 1 части 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). ФАС России в рамках антимонопольного регулирования осуществляет контроль за ценообразованием на потребительском рынке в части обоснованности устанавливаемых хозяйствующим субъектом цен на товары (услуги), в случае, если данный хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение, а также в части обоснованности ценообразования на товары в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений. Условия, на основании которых положение хозяйствующего субъекта может быть признано доминирующим, установлены статьей 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Следует отметить, что рынки услуг розничной торговли продовольственными товарами в Российской Федерации в целом является конкурентным. При этом, применение того или иного объема (формата) потребительской тары, само по себе, не является способом установления либо поддержания цены на товар. Таким образом, уменьшение хозяйствующими субъектами потребительской тары (упаковки) может рассматриваться как один из признаков нарушения антимонопольного законодательства только в случае злоупотребления доминирующим положением или участие в антиконкурентном соглашении. Также из вопроса следует, что уменьшение объема потребительской тары, без снижения цен на товары, может создавать условия для введения потребителя в заблуждение. Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Главой 2.1 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция в различных формах, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей (статья 14.2 Закона о защите конкуренции). Перечень форм недобросовестной конкуренции в указанном законе является открытым, при этом вывод о возможности квалификации того или иного действия в качестве акта недобросовестной конкуренции устанавливается Комиссией ФАС России в ходе рассмотрения каждого дела с учетом конкретных обстоятельств и собранных по делу доказательств. Статья 14.8 Закона о защите конкуренции запрещает иные формы недобросовестной конкуренции, не подпадающие ни под один из предусмотренных статьями 14.1-14.7 указанного закона составов. При этом для признания действий лица, в отношении которого подано заявление о нарушении антимонопольного законодательства необходимо и достаточно, чтобы указанные действия содержали все необходимые признаки недобросовестной конкуренции, а именно: - совершались хозяйствующим субъектом - конкурентом; - были направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности; - противоречили положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; - причинили или способны причинить убытки другому хозяйствующему субъекту конкуренту, либо нанести ущерб его деловой репутации. Объективную сторону правонарушения, выражающегося во введении в заблуждение, образуют действия, приводящие к формированию у покупателя искаженного представления о свойствах товара (услуги). Приобретение преимуществ перед конкурентами возможно в случае, если в результате позиционирования либо информирования о товаре (услуге) способами, влекущими введение потребителя в заблуждение, происходит изменение в структуре потребительского спроса, а именно возрастание спроса на продукцию (услуги). Это, в свою очередь, дает хозяйствующему субъекту возможность увеличить объем реализации такой продукции и, соответственно, увеличить получаемую прибыль. Подобные последствия возможны, как в результате введения в заблуждение относительно определенных свойств товара (услуги), так и в результате формирования соответствующих ошибочных впечатлений потребителя в результате использования определенных средств индивидуализации. С учетом приведенных норм, действия по выбору определенного объема (формата) потребительской тары, если соответствующая существенная для потребителя информация полно и достоверно до него доведена (путем указания на самой упаковке, а также при необходимости — на ценнике, в инструкции и т. п.), учитывая, что обязательный фиксированный объем тары (пакеты молока в 1 литр и т. п.) нормативно не установлен, не может рассматриваться как введение потребителя в заблуждение и недобросовестное стимулирование спроса на продукцию. Учитывая изложенное, ФАС России не усматривает нарушений антимонопольного законодательства в действиях хозяйствующих субъектов по реализации товаров в потребительской таре дробных объемов.
Каковы причины повышения цен на куриное мясо и куриные яйца?
27.03.19
Показать ответСвернуть ответ
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, цены на продовольственные товары в оптовом звене не подлежат государственному регулированию. При этом, хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство товара, вправе самостоятельно устанавливать цены на реализуемую продукцию в зависимости от конъюнктуры рынка. В розничном секторе, Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле) предусмотрена возможность государственного регулирования цен на социально значимые продовольственные товары. Согласно частям 5, 6 статьи 8 Закона о торговле в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит 30% и более, Правительство Российской Федерации в целях стабилизации розничных цен на данные виды товаров имеет право устанавливать предельно допустимые розничные цены на них на территории такого субъекта Российской Федерации или территориях таких субъектов Российской Федерации на срок не более чем 90 календарных дней. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены (далее — Перечень), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530. Согласно Перечню яйцо куриное является социально значимым продовольственным товаром первой необходимости, в отношении которого могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены. Вместе с тем, подобные меры за все время их существования Правительством Российской Федерации не применялись. В рамках антимонопольного регулирования ФАС России осуществляет контроль за ценообразованием на нерегулируемых рынках в части обоснованности устанавливаемых хозяйствующими субъектами цен на товары (услуги), в случае, если данные хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, а также в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений. Условия, на основании которых положение хозяйствующего субъекта может быть признано доминирующим, установлены статьей 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Следует отметить, что рынок яйца носит межрегиональный характер и, в целом является конкурентным. Вместе с тем, в связи с поступающими в ФАС России многочисленными обращениями о росте цен на яйцо куриное, ФАС России поручила своим территориальным органам провести работу по выявлению причин роста цен и обоснованности их повышения, а также ФАС России направила соответствующий запрос в Российский птицеводческий Союз. Анализ цен производителей, по данным Росстата, показал, что цены на рынке куриного яйца (в период 2015-1018 гг.) подвержены сезонным колебаниям, при которых цена в весенне-летний период значительно снижается. Снижение цен наблюдается в период с апреля по август. В связи с этим оценку цен, складывающихся на рынке птицеводческой продукции, целесообразно осуществлять по среднегодовой цене. В 2018 году ситуация с ценами на яйцо развивалась аналогично предыдущим годам с сезонным спадом цен с апреля по август на 28% (с 43,15 руб./дес. до 31,08 руб./дес.) и ростом цен с августа по декабрь на 37% (до 49,72 руб./дес.). Среднегодовая цена составила 38,96 руб./дес., что ниже цен 2015 и 2016 годов, и на 9% превысило среднегодовую цену 2017 года (в 2017 году среднегодовая цена на яйцо куриное (35,70 руб./десяток) была ниже среднегодовой цены предыдущего года на 15%). Вместе с тем, низкий уровень цен, сложившихся в 2017 году на куриное яйцо, стал следствием избыточного предложения указанной продукции на российском рынке. По данным Росптицесоюза, по итогам 2018 года средняя рентабельность производства куриного яйца составила около 6%. Кроме того, по данным Росстата, в январе 2019 года цены на яйцо куриное снизились на 1,9% по отношению к декабрю 2018 года. По данным Росптицесоюза, основную долю (до 70%) в себестоимости птицеводческой продукции составляют затраты на корма. При этом стоимость кормов в 2018 году существенно возросла (зерно для кормовых целей — на 15%, премиксы — на 20-30%, соевый шрот — на 20%). Также существенное удорожание зерна происходит у большинства птицефабрик за счет логистических затрат, которые в зависимости от транспортного плеча составляют 2,0-4,0 тыс. руб./тн. Данные, представленные Росптицесоюзом, подтверждаются данными, полученными в ходе проводимых территориальными органами ФАС России проверок. В тех регионах, в которых проверки были завершены, причинами роста цен на птицеводческую продукцию является рост затрат на производство продукции, в том числе на корма, природный газ, электроэнергию, ГСМ, упаковку, ветеринарные препараты и т. д. При этом темпы роста цен не превышают темпы роста себестоимости выпускаемой продукции.

Об ограничении операций по счету в связи с применением требований Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ  «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

11.02.19
Показать ответСвернуть ответ

Согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом ФАС России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе давать разъяснения и рассматривать заявления исключительно по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

Рассмотрение вопросов, связанных с порядком применения Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), не относится к компетенции антимонопольного органа, в связи с чем ФАС России в рамках своих полномочий не имеет возможности оказать содействие в их урегулировании.

Функции по осуществлению надзора за деятельностью кредитных организаций, банковских групп и некредитных финансовых организаций согласно Федеральному закону от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» осуществляет Центральный банк Российской Федерации (Банк России) (место нахождения: Российская Федерация, 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12, тел. 8 (495) 771-91-00).

Функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, по координации соответствующей деятельности федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций в соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2012 № 808, осуществляет Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) (место нахождения: 107450, г. Москва, К-450, ул. Мясницкая, д. 39, стр. 1, тел. 8 (495) 627-33-26, 8 (495) 627-33-11).

Таким образом, в случае если, по мнению заявителя, действия финансовой организации нарушают требования Федерального закона № 115-ФЗ, он может обратиться в Банк России и (или) в Росфинмониторинг с соответствующим заявлением.

 

Об исчислении срока подачи жалобы участником закупки

 

27.12.18
Показать ответСвернуть ответ

Порядок и сроки направления жалобы в контрольный орган в сфере закупок установлены главой 6 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Таким образом, срок для обжалования действий заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок при определении поставщика завершается по истечении 10 дней с даты размещения на электронной площадке соответствующих протоколов.       

О приостановлении контрольным органом в сфере закупок рассмотрения обращения о включении сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае обжалования решения заказчика об одностороннем расторжении контракта в судебном порядке.

 

27.12.18
Показать ответСвернуть ответ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» установлен порядок ведения Реестра и правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 статьи 104 Закона о контрактной системе, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, в Реестр в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

Таким образом, вне зависимости от действий участника закупки в части одновременного обжалования решения заказчика об одностороннем расторжении контракта в судебном порядке, контрольный орган в сфере закупок  принимает решение о включении (невключении) участника закупки в Реестр в сроки, установленные Законом о контрактной системе и Правилами.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

На основании части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии с частью 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

На основании изложенного, принятые судом обеспечительные меры в части приостановления действия решения органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, о включении сведений в Реестр, в том числе если к моменту принятия указанных мер сведения в Реестр включены, подлежат исполнению контрольным органом путем временного исключения сведений из Реестра.

Наверх
ВойдитеилиЗарегистрируйтесь