Часто задаваемые вопросы

В квитанции есть два вида услуг:

1. Коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение, обращение с ТКО);
2. Жилищные услуги (содержание жилого помещения, капремонт).

ФАС России вырабатывает общую тарифную политику для регулирования стоимости коммунальных услуг. Конечные тарифы на коммунальные услуги утверждаются региональными органами власти. Стоимость жилищных услуг не подлежит государственному регулированию (за исключением минимального размера взноса на капитальный ремонт, который устанавливается региональными органами власти и зависит от ряда факторов).

Дополнительно стоит отметить, что стоимость услуг по содержанию дома определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества собственников жилья или жилищного кооператива. Если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение о выборе способа управления домом, то размер платы за содержание жилого помещения устанавливается органами местного самоуправления.

ФАС России не имеет полномочий по оценке экономической обоснованности платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Для сдерживания роста тарифов Жилищный кодекс предусматривает ограничение роста платы граждан в среднем за все коммунальные услуги. Для этого Правительство РФ устанавливает предельные индексы в среднем по субъектам Российской Федерации. Затем региональные органы власти устанавливают предельные индексы для каждого муниципального образования субъектов Российской Федерации.

Если индекс по муниципалитету превышен, то Вы можете обратиться в региональный орган ГЖИ.

Изменение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги с 1 декабря 2022 года в среднем по Российской Федерации оценивается в размере 9%, при этом следующая индексация произойдет только 1 июля 2024 года.

Дополнительно стоит отметить, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На декабрь 2022 года индексы по субъектам Российской Федерации установлены в размере 9% (постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053). Дополнительно распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 2490-р — предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанного индекса.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги определяется из объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период, и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (далее – Положение о ФАС России), ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю, в том числе в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и наделен полномочиями по отмене решений органов регулирования, принятых с превышением их полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов).

 Из приведенных норм следует, что взнос на капитальный ремонт и тариф на коммунальный ресурс, подлежащий государственному регулированию, не являются тождественными понятиями.

Согласно части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного ЖК РФ и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральный закон от 26.07.2007 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Положение о ФАС России не предусматривают полномочий ФАС России по оценке экономической обоснованности взноса на капитальный ремонт.

За разъяснениями по вопросу установления размера взноса на капитальный ремонт в конкретном регионе необходимо обращаться в правительство региона проживания с соответствующим заявлением. В случае несогласия с результатами рассмотрения заявления необходимо обращаться в суд в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, и не наделена полномочиями по разъяснению применения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
В то же время ФАС России полагает возможным отметить, что согласно части 1 статьи 15.11 Федерального закона от 29.12.2012 No 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон об оборонном заказе) Федеральная антимонопольная служба, как контролирующий орган в сфере государственного оборонного заказа, при выявлении признаков нарушения части 3 статьи 8 настоящего Федерального закона возбуждает и рассматривает дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.
Основаниями для возбуждения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа являются, в том числе, материалы, поступившие от федеральных органов исполнительной власти (например, Федеральное казначейство), государственных заказчиков, головных исполнителей, исполнителей указывающие на признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (часть 2 статьи 15.11 Закона об оборонном заказе).
В соответствии с частью 1 статьи 15.12 Закона об оборонном заказе для рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа контролирующий орган создает комиссию по рассмотрению дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа утвержден приказом ФАС России от 02.12.2015 No 1197/15.
Таким образом, выявление нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе, возбуждение и рассмотрение дел о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа отнесено к компетенции ФАС России.
По вопросу оплаты накладных расходов отмечается, что Закон об оборонном заказе не содержит ограничений по оплате накладных расходов с одного отдельного счета на иной отдельный счет при соблюдении режима использования отдельного счета.
Кроме того, допускается списание денежных средств с отдельного счета на иные (не отдельные) банковские счета, в в том числе при оплате головным исполнителем расходов на сумму не более пяти миллионов рублей в месяц и оплате исполнителем расходов на сумму не более трех миллионов рублей в месяц (подпункт «з» пункта 2 части 1 стати 8.3 Закона об оборонном заказе).
Любые расходы, связанные с выполнением государственного оборонного заказа, за исключением перечисленных в подпунктах «а» — «ж» пункта 2 части 1 статьи 8.3 и статьей 8.4 Закона об оборонном заказе, являются расходами, указанными в подпункте «з» пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе. Пунктом 3 части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе установлен запрет головному исполнителю, исполнителю использовать полученные по государственному контракту, контракту средства на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.
По мнению ФАС России, квалификация нарушения пункта 3 части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе в действиях головного исполнителя, исполнителя государственного оборонного заказа по использованию полученных по
государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные  с выполнением государственного оборонного заказа, требует установления факта наступления в результате таких действий последствий в виде необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу, неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта, контракта.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, и не наделена полномочиями по разъяснению применения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
В то же время ФАС России полагает возможным отметить, что подпункт «е.1» пункта 2 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Закон об оборонном заказе) предусматривает возможность компенсации расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, понесенных исполнителем за счет собственных средств в размере, предусмотренном условиями контракта.

Указанное положение Закона об оборонном заказе является нормой права прямого действия и не требует дополнительного толкования.
Вместе с тем отмечается, что в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе отдельные счета головного исполнителя, исполнителей, предусмотренные указанным Федеральным законом, подлежат закрытию головным исполнителем, исполнителями после получения уполномоченным банком от государственного заказчика уведомления об исполнении государственного контракта. На операции по списанию денежных средств с отдельного счета при его закрытии не распространяются требования, предусмотренные частью 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, и не наделена полномочиями по разъяснению применения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
В то же время ФАС России полагает возможным отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель, исполнители, военные представительства государственного заказчика обязаны представлять в антимонопольный орган информацию о всех фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие  изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, если установленная или предлагаемая цена более чем на пять процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.

В соответствии со статьей 11.2 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная охранная деятельность является лицензируемым видом деятельности. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. Лицензия содержит вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.

Таким образом, частная охранная организация вправе осуществлять предоставление услуг охраны на всей территории Российской Федерации.

В статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.

Согласно части 9 статьи 16 вышеуказанного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено законом.

Таким образом, установление региональных ограничений на время розничной продажи алкогольной продукции не является ограничением конкуренции со стороны органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3.10 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, федеральный государственный контроль (надзор) за проведением лотерей осуществляет Федеральная налоговая служба.

Часть 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) предусматривает заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Предоставление государственных и муниципальных преференций, является исключением из указанного общего порядка заключения договоров по результатам конкурентных процедур.

Согласно части 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

Согласно статье 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Таким образом, по договору дарения даритель распоряжается имуществом путем его передачи в собственность одаряемому.

При этом часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции и глава 5 Закона о защите конкуренции устанавливают порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.04.2023 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее – Закон № 139-ФЗ) положения подпункта «б» пункта 1 части 5 статьи 7 Закона № 57-ФЗ в части обязанности гражданина (граждан) Российской Федерации, осуществляющего (осуществляющих) контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее – хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение), и получившего (получивших) вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, подать ходатайство о согласовании установления контроля над таким хозяйственным обществом в порядке и срок, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, применяются к этому гражданину (гражданам) Российской Федерации после дня вступления в силу подпункта «б» пункта 2 статьи 1 Закона № 139-ФЗ, то есть после 09 мая 2023 года.

Таким образом, если гражданин Российской Федерации, осуществляющий контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, получил после 09 мая 2023 года вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, то необходимо подать ходатайство о согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в течение трех месяцев с даты получения указанного документа.

В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции государственные или муниципальные преференции – предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий.

Таким образом, предметом предоставления государственной или муниципальной преференции могут быть иные объекты гражданских прав, в том числе деньги и безналичные денежные средства.

Статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) установлено, что к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Согласно части 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в частности, категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также результаты их предоставления.

Вместе с тем частью 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции установлено, что государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 указанной статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется, в частности, на основании федерального закона, правового акта Президента Российской Федерации, правового акта Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджете, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера государственной или муниципальной преференции и ее конкретного получателя.

Учитывая изложенное, при предоставлении хозяйствующему субъекту субсидии на основании законов субъектов Российской Федерации о бюджете, нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения размера государственной или муниципальной преференции и ее конкретного получателя, предварительного согласия антимонопольного органа в письменной форме не требуется.

При этом согласно пункту 5 части 4 статьи 19 Закона о защите конкуренции, не является государственной или муниципальной преференцией, в том числе предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка.

Таким образом, не является государственной или муниципальной преференцией предоставление органом власти субсидии конкретному хозяйствующему субъекту в случае, если получателями такой субсидии могли быть любые хозяйствующие субъекты, соответствующие установленным требованиям, предоставившие необходимый пакет документов, а соответствующим органом власти был обеспечен равный доступ к информации об условиях и порядке предоставления субсидий и предъявлялись одинаковые требования ко всем потенциальным получателям субсидий (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации
от 27.01.2017 по делу № А79-1221/2016).

Федеральным законом от 28.04.2023 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», вступившим в силу с 9 мая 2023 года, в том числе предусмотрено внесение изменений в пункт 5 части 2 статьи 3 Закона № 57-ФЗ, согласно которым иностранным инвестором, в том числе признается гражданин Российской Федерации, получивший вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве.

Таким образом, гражданин Российской Федерации, получивший вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, признается иностранным инвестором.

Часть 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закона о защите конкуренции) предусматривает заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Предоставление государственных и муниципальных преференций является исключением из указанного общего порядка заключения договоров по результатам проведения конкурентных процедур. Таким образом, часть 1 статьи 17.1 и глава 5 Закона о защите конкуренции устанавливают порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в связи с чем заключение договоров купли-продажи  не регулируется указанными нормами.

Закон № 577-ФЗ, устанавливающий обязанность согласования установления контроля, осуществленного в результате получения лицом вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, а также направления соответствующей информации в уполномоченный орган, не предусматривает установления переходных положений, касающихся ретроспективного действия норм данного закона.

В соответствии с общими принципами действия гражданского законодательства во времени, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отмечаем, что вопрос о возможности придания обратной силы нормативным правовым актам был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации придание обратной силы закону – исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя. При этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма. Законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений (решение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.1993 № 81-р, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2007 № 37-О-О, от 15.04.2008 № 262-О-О, от 20.11.2008 № 745-О-О, от 16.07.2009 № 691-О-О, от 23.04.2015 № 821-О и др.).

При этом к отношениям, возникшим после вступления в силу Закона № 577-ФЗ, применяются общие правила, установленные Законом № 57-ФЗ в части необходимости предварительного согласования сделок, иных действий, и представления информации в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договора аренды государственного (муниципального) имущества допускается без проведения торгов, если передаваемое по такому договору недвижимое имущество является частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, а также если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.

При этом, по мнению ФАС России, при заключении договора на основании пункта 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции ограничения по площади передаваемого имущества, установленные указанным пунктом, учитываются исключительно по отношению к договорам, также заключенным на основании пункта 14 части 1 статьи 17.1 Закона
о защите конкуренции.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о соответствии передаваемого в аренду государственного (муниципального) имущества требованиям к площади, установленным пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, нет необходимости учитывать площади помещений, переданные в аренду по иным основаниям статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.                                                                                                                               

Вышеуказанная позиция ФАС России подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.12.2014 № Ф04-11885/2014 по делу № А02-599/2014).

При этом обращаем внимание, что заключение договоров аренды государственного (муниципального) имущества без проведения торгов является правом, а не обязанностью собственника (правообладателя) имущества.

При открытии дела об установлении цен (тарифов) по инициативе органа регулирования запрос дополнительных документов и материалов является правом органа регулирования. При этом направленные регулируемой организацией дополнительные документы и материалы по запросу органа регулирования должны быть приобщены к материалам тарифного дела при условии соблюдения сроков их предоставления.

Изменение минимального размера оплаты труда к основаниям пересмотра базового уровня операционных расходов не относится. В этой связи дополнительные расходы, связанные с увеличением фонда оплаты труда в течение долгосрочного периода регулирования, могут быть учтены при установлении тарифов в сфере теплоснабжения на новый долгосрочный период регулирования в случае их экономической обоснованности.