Часто задаваемые вопросы

В связи с поступлением в Федеральную антимонопольную службу обращений с жалобами на действия страховых организаций, выразившиеся в навязывании полиса добровольного страхования и/или иных дополнительных услуг при оформлении полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), а также не применении понижающего коэффициента страховых тарифов в связи с отсутствием страховых выплат в период действия предыдущих договоров ОСАГО (коэффициент «бонус-малус»), ФАС России сообщает. Согласно статье 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Закон об ОСАГО) договор ОСАГО является публичным. В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, согласно которым в случае, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить такой договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Также страхователь вправе обратиться за заключением договора ОСАГО в иную страховую компанию. В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона об ОСАГО для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику следующие документы: а) заявление о заключении договора обязательного страхования; б) паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо); в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо); г) документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы); д) водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица); е) диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 Закона об ОСАГО. В случае если страхователю при обращении в страховую организацию и предоставлении им всех необходимых документов необоснованно отказано в заключении договора ОСАГО, то он вправе обратиться в суд для защиты своих прав и интересов, а также заключить договор в иной страховой организации. При условии наличия доминирующего положения на соответствующей территории действия страховых организаций по навязыванию полисов добровольного страхования и/или иных дополнительных услуг при покупке полиса ОСАГО могут содержать признаки нарушения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Таким образом, в случае если при оформлении полиса ОСАГО страхователю отказали в заключении договора ОСАГО без заключения добровольного договора страхования и/или дополнительной услуги, он вправе подать соответствующее заявление в ФАС России или его территориальный орган в зависимости от места совершения предполагаемого нарушения или нахождения лица, в отношении которого подается заявление. Заявление должно соответствовать требованиям части 1 и 2 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, а именно: - заявление должно быть подано в антимонопольный орган в письменной форме, либо в форме электронного документа (в этом случае необходима электронная подпись заявителя или его представителя); - заявление должно содержать сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица); имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подается заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов. В случае невозможности представления документов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях страховой организации, в том числе документов, подтверждающих факт навязывания страховой организацией дополнительной услуги по страхованию при оформлении полиса ОСАГО или отказа страховой организации от заключения договора ОСАГО без заключения дополнительного договора страхования и/или иной дополнительной услуги, заявителю необходимо подробно описать факт навязывания услуги, указать дату и адрес, Ф.И.О сотрудника либо представителя страховой организации, в которой была навязана дополнительная услуга при заключении договора ОСАГО. В качестве прилагаемых документов необходимо представить копии полиса ОСАГО и иных документов, оформленных при заключении договора ОСАГО. На заявлении и прилагаемых к нему копиях документов в случае их предоставления на бумажном носителе должна стоять личная подпись заявителя - физического лица или уполномоченного им представителя, в случае подачи заявления в виде электронного документа – электронная подпись заявителя или его представителя. Перечень территориальных органов Федеральной антимонопольной службы размещен на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.fas.gov.ru) в разделе «О ФАС России». Более полная информация о порядке подачи заявлений в ФАС России размещена на официальном сайте ФАС России в разделе «Вопросы-ответы» от 19.04.2013. Относительно неприменения страховой организацией понижающего коэффициента страховых тарифов за безаварийную езду при оформлении полиса ОСАГО, ФАС России отмечает следующее. В соответствии со статьей 9 Закона об ОСАГО страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам ОСАГО рассчитываются как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов. Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов, устанавливаются, в том числе, в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев данного транспортного средства, а в случае обязательного страхования при ограниченном использовании транспортного средства, предусматривающем управление транспортным средством только указанными страхователем водителями, наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности каждого из этих водителей (коэффициент «бонус-малус»). Страховые тарифы по ОСАГО (их предельные уровни), структура страховых тарифов и порядок их применения страховщиками при определении страховой премии по договору ОСАГО, в том числе коэффициенты, входящие в структуру страхового тарифа, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 739. Таким образом, цена договора страхования ОСАГО не зависит от выбранной страховой организации и зависит только от региона использования, характеристик транспортного средства, а также наличия или отсутствия страховых выплат в предыдущие периоды страхования. В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Закона об ОСАГО при прекращении договора ОСАГО страховщик предоставляет страхователю сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных страховых выплатах и о предстоящих страховых выплатах, о продолжительности страхования, о рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора ОСАГО (далее - сведения о страховании). Сведения о страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной форме, а также вносятся в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2012 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон № 267-ФЗ) страховщик при заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии использует сведения о страховании, имеющиеся у страхователя на основании части 10 статьи 15 Закона об ОСАГО и предоставленные страховщику, либо имеющиеся у страховщика, либо содержащиеся в автоматизированной информационной системе ОСАГО. В случае, если страхователь решил застраховаться в иной страховой компании и на момент заключения с ним договора ОСАГО в автоматизированной информационной системе ОСАГО отсутствуют сведения о его предыдущих договорах страхования, он вправе предъявить страховщику сведения о страховании, полученные от своего страховщика в соответствии с частью 10 статьи 15 Закона об ОСАГО за истекший страховой период, для расчета страховой премии по договору ОСАГО на новый страховой период, в том числе с учетом коэффициента «бонус-малус». При наличии у страхователя сведений о страховании эти данные должны быть учтены страховой компанией при расчете страховой премии по договору ОСАГО. В случае, если страхователем уже был заключен договор ОСАГО без учета размера коэффициента «бонус-малус», что повлекло увеличение размера страховой премии, он вправе обратиться к своему страховщику с письменным заявлением о возврате части излишне уплаченной страховой премии на основании подпункта «в» пункта 6 статьи 6 Закона № 267-ФЗ при наличии у него актуальных сведений о страховании. В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015 – 1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» субъект страхового дела обязан соблюдать требования страхового законодательства. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями (Служба Банка России по финансовым рынкам: 119991, ГСП-1, г. Москва, Ленинский пр-т, 9, тел. (495) 935-87-90; первый заместитель Председателя Банка России – руководитель Службы Банка России по финансовым рынкам - Швецов Сергей Анатольевич). Российский Союз Автостраховщиков представляет собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих ОСАГО, устанавливает обязательные для его членов правила профессиональной деятельности и контролирует их соблюдение (адрес: 115093, Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр.3; (495) 771-69-44; официальный сайт в сети «Интернет» -www.autoins.ru; Президент РСА - Бунин Павел Борисович). Кроме того, согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Одновременно обращаем внимание, что подписав договор страхования (заявление на страхование), страхователь соглашается со всеми его условиями и принимаете на себя обязательства по их выполнению. Для принятия решения о заключении договора страхования следует получить от сотрудников страховой организации исчерпывающую информацию об условиях, на которых осуществляется страхование, в письменной форме и внимательно изучить условия страхования. Принятию наилучшего решения может способствовать изучение предложений нескольких страховых компаний. Полученная информация позволит сравнить предложения разных страховых компаний. Подписывать договор страхования (иные документы страховой организации) следует, только если страхователь уверен в том, что все его условия понятны, точно уверен в необходимости данного вида страхования. В случае, если страхователь не согласен с условиями страхования, предложенными определенной страховой компанией, он может обратиться в другую страховую организацию.

В связи с обращениями граждан с жалобами на действующий порядок оплаты билетов на XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в городе Сочи (далее - Игры), который предполагает возможность осуществления такой оплаты исключительно картами, эмитированными в рамках платежной системы Visa, Федеральная антимонопольная служба провела соответствующее расследование. По результатам анализа информации, полученной в ходе данного расследования, Федеральной антимонопольной службой установлено следующее. Отношения, возникающие в связи с организацией и проведением Игр и развитием города Сочи как горноклиматического курорта, регулируются Федеральным законом от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об организации и проведении Игр). В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона об организации и проведении Игр порядок продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний Игр утверждается Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной статьи Закона об организации и проведении Игр постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2013 № 98 утверждено Положение о продаже входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее - Положение). На основании пункта 13 Положения АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» разработаны общие правила приобретения и использования билетов (далее - Правила), которые в настоящее время размещены на официальном сайте АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно пунктам 1.1 и 2.3 Правил физические лица, проживающие на территории Российской Федерации, имели возможность приобрести в период с февраля по май 2013 года входные билеты на мероприятия Игр только определенной ценовой категории и только на билетном сайте АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», при этом оплата таких билетов могла быть произведена исключительно с использованием банковских карт, эмитированных на территории Российской Федерации в рамках платежной системы Visa. За несколько месяцев до начала проведения Игр и во время их проведения, исходя из пункта 4.3 Правил, физические лица смогут приобрести билеты также и наличными денежными средствами в официальных точках продаж. Как следует из полученных ФАС России документов и сведений, действия АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», связанные с установлением возможности оплаты гражданами Российской Федерации входных билетов на мероприятия Игр только картами платежной системы Visa, обусловлены наличием соответствующих положений в соглашении, заключенном АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» с другим организатором Игр - Международным олимпийским комитетом. Согласно части 2 статьи 8 Закона об организации и проведения Игр действия АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», а также спонсоров, партнеров, лицензиатов АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета, связанные с надлежащим исполнением соглашений, заключенных с Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом или АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», не признаются недобросовестной конкуренцией и не влекут наступления последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации. Таким образом, рассмотрение вопроса о правомерности действий АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», ООО «Платежная система «Виза», а также иных лиц, осуществляющих деятельность в интересах данной платежной системы и являющихся маркетинговыми партнерами названных организаторов Игр, выразившихся в предоставлении платежной системе Visa эксклюзивного права на реализацию на территории Российской Федерации оказываемых ею услуг в связи с проведением Игр, в компетенцию антимонопольного органа не входит.

В связи с многочисленными жалобами граждан на мошеннический характер действий отдельных кредитных организаций, а также поступление с их стороны или со стороны организаций, приобретающих права требования по кредитным договорам или взыскивающих задолженность по этим договорам по иным основаниям («коллекторские» агентства), угроз жизни, здоровью необходимо отметить. Согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну). При этом ФАС России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе давать разъяснения и рассматривать заявления исключительно по вопросам, отнесенным к компетенции службы. В то же время рассмотрение вопросов, связанных с угрозами жизни и здоровью граждан, а также мошенничеством со стороны отдельных лиц, не относится к компетенции антимонопольного органа, в связи с чем Федеральная антимонопольная служба в рамках своих полномочий не имеет возможности оказать содействие в их урегулировании. Функции по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, а также противодействию преступности согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) (место нахождения: Российская Федерация, 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 16, тел. (495) 667-72-64, Министр внутренних дел Российской Федерации – Колокольцев Владимир Александрович).

Невозможность получения социальных пособий с использованием услуг любой выбранной гражданином кредитной и иной организации может быть обусловлена наличием соответствующих норм в законодательстве Российской Федерации либо действиями уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами. В случае если невозможность получения социальных пособий с использованием услуг любой выбранной гражданином кредитной и иной организации не обусловлена наличием соответствующих норм в законодательстве, гражданину целесообразно обратиться в ФАС России или территориальное управление ФАС России с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства в отношении лиц, установивших подобное ограничение. Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий, в частности запрещается установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары. При подаче заявления гражданину в обязательном порядке необходимо указать конкретный вид социального пособия, порядок получения которого может не соответствовать нормам статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или государственный внебюджетный фонд, в отношении которого подается заявлении. Кроме того, заявителю необходимо учитывать, что порядок подачи указанных заявлений установлен статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

Согласно Положению о Федеральной антимонопольной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольное законодательство регулирует отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. В действиях брокерской компании связанных с завышением налогооблагаемой базы клиентов и предоставлением им недостоверных отчетов, признаки нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют. Вместе с тем, в указанных действиях брокерской компании могут содержаться признаки нарушения законодательства о налогах и сборах.

Вопрос организации приема платы за услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) и (или) содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), в электронном виде через Портал услуг Росреестра (www.rosreestr.ru) (далее - Портал) рассматривался ФАС России на предмет соответствия части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП, а также внесенных в ГКН, взимается плата. Как следует из пояснений Росреестра, в настоящее время существует несколько способов получения сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП, в том числе в электронном виде через Портал. Заполнив на Портале заявление о представлении сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП, физическое лицо может оплатить услуги по представлению таких сведений в организациях, с которыми у Росреестра заключено соглашение о приеме платежей. Согласно представленной информации в целях заключения указанных соглашений на Портале в разделе «Иная деятельность» размещена Публичная оферта «О взаимодействии при предоставлении информации о платежах физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Публичная оферта). Кроме того, данная Публичная оферта размещается в помещениях, в которых осуществляется прием заявителей при личном обращении. Как следует из содержания Публичной оферты и пояснений Росреестра, процедура присоединения к Публичной оферте носит уведомительный характер со стороны организаций, изъявивших желание осуществлять прием платежей физических лиц, и не предусматривает оснований для отказа в таком присоединении со стороны Росреестра. Таким образом, число хозяйствующих субъектов, которые могут осуществлять прием платежей за предоставление сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП, через Портал, зависит исключительно от желания данных субъектов оказывать такие услуги. В первом квартале 2013 года у Росреестра действовали соглашения о приеме платежей со следующими хозяйствующими субъектами: КИВИ Банк (ЗАО); ОАО «Крайинвесбанк»; ОАО «УРАЛСИБ»; ООО «Томская платежная система»; ОАО «УБРиР»; Банк «Возрождение» (ОАО); ИАБ «Диг-Банк» (ОАО); ОАО «Банк «Санкт-Петербург». Вместе с тем, фактически деятельность по приему платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП, через Портал в настоящее время осуществляется только КИВИ Банк (ЗАО). Проведенный ФАС России опрос показал, что иные хозяйствующие субъекты, присоединившиеся к Публичной оферте, не осуществляли деятельность по приему через Портал платежей физических лиц за услуги по предоставлению сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП, исключительно на основании принятого ими решения и в силу иных обстоятельств, не связанных с действиями Росреестра. Сведения о препятствовании со стороны Росреестра или предоставлении Росреестром преимуществ для осуществления такой деятельности отдельным лицам указанными хозяйствующими субъектами не представлены. Следует также отметить, что получение сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП, также возможно иными способами, а именно в виде бумажного документа при личном обращении в Росреестр или путем отправки его по почте. В этом случае оплата услуг Росреестра за представление сведений, внесенных в ГКН и содержащихся в ЕГРП, может быть произведена по банковским реквизитам, размещенным на официальном сайте Росреестра в сети «Интернет», в любой организации, имеющей право на осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам, переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов, почтовых переводов. При таких обстоятельствах в действиях Россреестра признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФАС России не установлены.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» под кредитной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные этим законом. Перечень банковских операций установлен статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и включает себя операции по: - переводу денежных средств по поручению физических по их банковским счетам; - переводу денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов); - кассовому обслуживанию физических лиц. Из содержания статьи 29 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» следует, что если иное не установлено федеральным законом, комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитными организациями по соглашению с клиентами, то есть исходя из складывающейся на соответствующем товарном рынке конъюнктуры. Норм, содержащих запрет на взимание или ограничения в отношении возможности установления кредитными организациями того или иного размера комиссионного вознаграждения за осуществление по поручению физических лиц банковских операций по перечислению денежных средств со счета или без открытия счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг либо оплаты штрафов за нарушение ПДД, федеральные законы не содержат. Следовательно, кредитные организации, осуществляя данные операции тем или иным способом по поручению физического лица, вправе удержать с такого физического лица комиссионное вознаграждение за выполнение этих операций. При этом, учитывая, что соответствующие запреты в федеральных законах также отсутствуют, физические лица, в том числе, исходя из экономических соображений, для оплаты жилищно-коммунальных услуг/ штрафов за нарушение ПДД вправе выбрать любой способ осуществления таких платежей, равно как и любую кредитную и иную организацию, оказывающую услуги по приему и переводу денежных средств. В то же время необходимо принимать во внимание, что кредитные организации и иные лица, участвующие в приеме платежей в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг/штрафов за нарушение ПДД, при осуществлении такой деятельности обязаны соблюдать антимонопольное законодательство. Антимонопольное законодательство определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в целях обеспечения которой Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для хозяйствующих субъектов установлен ряд запретов, в том числе запрет на злоупотребление доминирующим положение на товарном рынке (статья 10). В частности, в соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 данной статьи Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» злоупотребление кредитными организациями доминирующим положением на товарном рынке может выражаться в экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом, а также установлении необоснованно высоких или необоснованно низких цен на банковские услуги. В то же время для квалификации тех или иных действий кредитной организации в качестве нарушения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определению подлежат продуктовые и географические границы товарного рынка, на котором усматриваются признаки указанного нарушения, положение на этом рынке кредитной организации, а также общие условия обращения на товарном рынке банковской услуги (услуг), в связи с оказанием которой в действиях кредитной организации усматриваются признаки соответствующего нарушения (например, уровень цен, установленных на схожие услуги кредитными и иными организациями-конкурентами). При этом следует отметить, что определяемые антимонопольным органом при проведении соответствующего анализа границы товарного рынка могут различаться и, в частности, географически быть ограничены территорией отдельного населенного пункта или субъекта Российской Федерации. Ввиду изложенного одни и те же действия хозяйствующего субъекта могут нарушать статью 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на одной территории, если в ее пределах данный хозяйствующий субъект занимает доминирующее положение, однако при этом не нарушать указанного запрета на другой территории, если в ее пределах этот хозяйствующий субъект доминирующего положения не занимает. Поэтому определение границ товарного рынка в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта и признаков злоупотребления таким положением осуществляется антимонопольными органами преимущественно в зависимости от конкретных обстоятельств, в том числе связанных с местом совершения предполагаемого нарушения. Одним из оснований для возбуждения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является заявление физического и юридического лица, указывающее на признаки такого нарушения. Порядок подачи указанных заявлений установлен статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

В целях установления партнерских отношений, по мнению ФАС России, кредитная организация вправе предъявить к оценщикам дополнительные требования при условии их публичности и объективности, поскольку фактически именно кредитная организация является непосредственным потребителем отчета об оценке залогового имущества и использует данный отчет при принятии кредитного решения. К числу подобных требований можно отнести, в частности, требование о наличии определенного срока осуществления оценщиком профессиональной деятельности. Наличие у оценщика того или иного стажа работы свидетельствует о его опыте и знаниях, при этом возможность предъявления кредитными организациями такого требования при отборе оценщиков для целей партнерства согласована ФАС России 06.05.2009 при разработке Комитетом Ассоциации российских банков по оценочной деятельности Рекомендаций по критериям отбора оценщиков для долгосрочного сотрудничества с банками (далее - Рекомендации). Текст Рекомендаций размещен на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://fas.gov.ru/clarifications/clarifications_23981.html. В то же время наличие у кредитной организации партнерских отношений с отдельными оценщиками не должно ограничивать право и возможность заемщиков по работе с другими оценщиками, не являющимися ее партнерами. Однако при этом при получении от заемщика отчета, выполненного оценщиком, не являющимся партнером банка, в качестве мер защиты от некачественной оценки банк вправе провести проверку (1) правоспособности оценщика и (2) соответствия отчета об оценке нормам законодательства и федеральным стандартам оценки, (3) достоверности информации, приведенной в отчете и иных факторов, влияющих на достоверность результата оценки. ФАС России считает, что отказ банка, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, в выдаче заемщику кредита только на том основании, что оценщик, выполнивший отчет об оценке предлагаемого в залог имущества, не является партнером банка или не соответствует требованиям, предъявляемым банком в дополнение к требованиям 1-3, с учетом конкретных обстоятельств может содержать признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В случае если подобные последствия являются следствием наличия соответствующих положений в соглашениях, заключенных между банком и оценщиками, их действия, выразившиеся в заключении таких соглашений и участии в них, могут содержать признаки нарушения части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Аналогичным образом могут расцениваться и действия банков, выразившиеся в навязывании заемщику невыгодных условий/условий, не относящихся к предмету кредитного договора, если непосредственно в этом договоре содержится положение о необходимости представления отчета об оценке, выполненного только оценщиком-партнером и/или оценщиком, соответствующим установленным банком требованиям, предъявляемым в дополнение к требованиям №№ 1-3. Следует отметить, что вопрос о возможных негативных последствиях для конкуренции на рынке оценочных услуг в результате действий банков, связанных с отбором оценщиков, требует соответствующего исследования именно рынка оценочных услуг, в частности, потребительских свойств данных услуг и состава их потенциальных потребителей, к числу которых могут относиться не только банки, но и прочие коммерческие организации, физические лица, органы государственной власти и местного самоуправления и др. Одним из оснований для возбуждения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» является заявление физического и юридического лица, указывающее на признаки такого нарушения. Порядок подачи указанных заявлений установлен статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

Нет. Достаточно одного ходатайства, в котором нужно указать два основания для его подачи в уполномоченный орган.

Закон № 57-ФЗ регулирует отношения, связанные с осуществлением иностранными инвесторами (группой лиц) инвестиций в форме приобретения акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также с совершением иных сделок, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов (группы лиц) над такими хозяйственными обществами. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона № 57-ФЗ хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, признается хозяйственное общество, созданное на территории Российской Федерации и осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение и указанных в статье 6 Закона № 57-ФЗ. Учреждение иностранным инвестором российского хозяйственного общества, а также последующее получение таким обществом лицензии на осуществление вида деятельности, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в настоящее время не подпадает под сферу действия Закона № 57-ФЗ. Вместе с тем, создание хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в результате реорганизации с последующим переоформлением лицензии (переходом права на осуществление стратегического вида деятельности), требует предварительного согласования в соответствии с Законом № 57-ФЗ в случае, если иностранным инвестором (группой лиц) будет установлен над созданным стратегическим обществом контроль, которого он не имел в реорганизуемом стратегическом обществе.

Да, распространяются. В данном случае создание хозяйственного общества требует подачи ходатайства о предварительном согласовании в порядке, установленном Законом № 57-ФЗ.

Возможно. Хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение, также будет считаться находящимся под контролем иностранного инвестора (группы лиц) в случае, если иностранный инвестор (группа лиц), владеющий неконтрольным пакетом акций (долей) (например, 1 %) либо не владеющий акциями (долями) такого общества, получил на основании договора или по иным основаниям право или полномочие определять решения, принимаемые таким обществом, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности. Установление контроля возможно в результате изменения соотношения голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение: 1) на общем собрании его акционеров (участников) вследствие приобретения таким хозяйственным обществом, перехода к нему или выкупа им собственных акций (долей), составляющих его уставный капитал; 2) распределения принадлежащих такому хозяйственному обществу долей среди его участников; 3) конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции и 4) по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям. В случае установления контроля в результате изменения соотношения голосов иностранный инвестор (группа лиц) обязаны подать ходатайство о согласовании установления контроля в порядке, предусмотренном Законом № 57-ФЗ, в срок, не превышающий трех месяцев со дня установления контроля над таким хозяйственным обществом.

Применяется. Обязанность представления в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ в ФАС России уведомления о совершении сделки возникает у иностранного инвестора, в том числе и при приобретении права косвенно распоряжаться пятью и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение. В целях Закона № 57-ФЗ под косвенным распоряжением иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор (далее группа лиц) голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, понимается возможность иностранного инвестора или группы лиц через третьих лиц фактически распоряжаться голосами, приходящимися на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение. Например: - приобретение компанией А (иностранным инвестором) более 50% голосующих акций (долей) компании В, которая в свою очередь владеет 5% и более акций (долей) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение требует направления в уполномоченный орган уведомления в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ; - приобретение компанией А (иностранным инвестором) менее 50% голосующих акций (долей) компании В, которая в свою очередь владеет 5% и более акций (долей) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также приобретение компанией А (иностранным инвестором) менее 50% голосующих акций (долей) компании В, которая в свою очередь владеет 100% акций хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, потребует направления в уполномоченный орган уведомления в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ, при условии, если компания А (иностранный инвестор) по каким-либо основаниям получит возможность контролировать компанию В. При этом, в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 57-ФЗ сделки, в которых участвуют международные финансовые организации, созданные в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, или международные финансовые организации, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры не подлежат предварительному согласованию в порядке, предусмотренном Законом № 57-ФЗ, однако обязанность по представлению в уполномоченный орган уведомления в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ за ними сохраняется.

Является обязательной. Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" устанавливает требование о необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями, по приобретению права прямо или косвенно распоряжаться более чем 25% акций (долей) российских хозяйственных обществ или иной возможности блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества вне зависимости от осуществления последними видов деятельности, имеющих стратегическое значение. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 23 Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 838, в случае, если при рассмотрении ходатайства, поступившего в том числе в соответствии с требованиями Закона № 160-ФЗ, уполномоченным органом будет установлен факт неотнесения общества к хозяйственным обществам, имеющим стратегическое значение, уполномоченный орган принимает решение о возврате ходатайства.

1. В составе материалов ходатайства представлены не в полном объеме необходимые документы и сведения. Непредставление заявителем документов в полном объеме является основанием для возврата заявителю ходатайства без рассмотрения. 2. В заявлении о предварительном согласовании сделки не указано предложение о сроках действия решения о предварительном согласовании сделки. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 57-ФЗ в состав ходатайства о предварительном согласовании сделки должно включаться, в том числе заявление о предварительном согласовании сделки, содержащее предложение о сроках действия решения о предварительном согласовании сделки.

Сделки в отношении недропользователя при утере контроля Российской Федерации над ним подлежат предварительному согласованию. Закон № 57-ФЗ в полной мере применяется при потере Российской Федерацией после совершения планируемой сделки контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение и осуществляющим пользование участками недр федерального значения. Часть 7 статьи 2 Закона № 57-ФЗ устанавливает изъятие из сферы правового регулирования данного закона для сделок, заключаемых иностранными инвесторами (кроме иностранных государств, международных организаций, а также находящихся под их контролем организаций) в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение и осуществляющих пользования участками недр федерального значения, контроль над которыми (более 50 %) осуществляется до заключения сделки и будет осуществляться после заключения сделки со стороны Российской Федерации.

В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства считается двойным гражданством, в том числе при отсутствии заключенного между этим иностранным государством и Российской Федерацией международного договора о двойном гражданстве.

Статьей 11.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) установлен запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию. В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Закона о защите конкуренции запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят, в том числе, к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок. Для квалификации действий хозяйствующих субъектов на предмет наличия признаков нарушения пункта 1 части 1 статьи 11.1 Закона о защите конкуренции необходимо установить наступление последствий в виде установления цен (тарифов) на товар. Согласно пункту 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции, под товарным рынком понимается сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами. В рассматриваемом случае товаром, сфера обращения которого формирует товарный рынок, является услуга беспроводного мобильного доступа к сети Интернет на территории г. Москва и Московской области. Отдельный тарифный план, в соответствии с которым предлагается услуга беспроводного мобильного доступа к сети Интернет, самостоятельного товарного рынка не образует. Тарифы на услугу беспроводного мобильного доступа к сети Интернет могут устанавливаться как отдельно в виде тарифов (тарифных планов) на услугу доступа к сети Интернет, так и в виде тарифов (тарифных планов), входящих в тарифные планы на услуги подвижной связи. Изучив тарифы на услугу беспроводного мобильного доступа к сети Интернет, установленные ОАО «МегаФон» в составе различных тарифных планов, ФАС России установлено, что тарифы на указанную услугу различаются даже без учета возможности абонента подключить специальные тарифные опции. Так, ОАО «МегаФон» помимо 9,90 руб./Мб установлены тарифы на услугу беспроводного мобильного доступа к сети Интернет в размере 1 руб./Мб сверх 1 Гб в месяц, 1,60 руб./Мб при объеме трафика 30 Мб, 3 руб./Мб за неограниченный объем услуг. Кроме того, сообщаем, что тарифы на услугу беспроводного мобильного доступа к сети Интернет в составе различных тарифных планов, установленных ОАО «МТС» и ОАО «ВымпелКом», также различаются. ОАО «МТС» помимо 9,90 руб./Мб установлены тарифы на услугу беспроводного мобильного доступа к сети Интернет в размере 149 руб./мес. за 50 Мб, 150 руб./мес. за 100 Мб, 300 р./мес. за 50 Мб, что в приведении на единицу составляет от 1,5 до 6 руб./Мб. ОАО «ВымпелКом» помимо 9,95 руб./Мб установлены тарифы на услугу беспроводного мобильного доступа к сети Интернет в размере 7 руб./Мб, 17 руб./сут. за 3 Гб, 390 руб./мес. за неограниченный объем услуг. Основываясь на изложенном, ФАС России не установила последствий в виде установления ОАО «МегаФон» цен (тарифов) на одинаковом (сопоставимом) уровне от 9,00 руб. до 9,95 руб. на услугу беспроводного мобильного доступа к сети Интернет. Учитывая, что отдельный тарифный план на услугу беспроводного мобильного доступа к сети Интернет не образует самостоятельного товарного рынка, в действиях ОАО «МегаФон» отсутствуют признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно представленной информации Минтрансом России и ОАО «ФПК» установление различной стоимости на проездные документы (билеты), на примере поезда дальнего следования № 16 сообщением Петропавловск – Караганды. Станция Петропавловск является станцией Российских железных дорог, но расположена на территории Республики Казахстан. При оформлении проездных документов от/до станции Петропавловск, при расчете стоимости проезда применяется Порядок применения железнодорожных тарифов при перевозках пассажиров и грузов по участкам железных дорог (далее - Порядок), установленный Соглашением между правительством Российской Федерации и правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта с 18 октября 1996 года. Согласно указанному Порядку, при перевозке пассажиров и грузов со станций российских железных дорог, расположенных на территории Республики Казахстан, на станции железных дорог Республики Казахстан и в обратном направлении, применяются тарифы, действующие на железных дорогах Республики Казахстан. При покупке проездного документа на территории Казахстана стоимость проезда по маршруту Петропавловск - Караганды, рассчитывается по внутреннему тарифу, установленному для внутригосударственного сообщения Республики Казахстан, который выражен в национальной валюте (казахский (казахский тенге). Железнодорожная администрация Казахстана самостоятельно устанавливает стоимость проезда пассажиров по своей территории. При оформлении проездных документов по маршруту Петропавловск -Караганды в пунктах продажи Российской Федерации применяется Межгосударственный пассажирский тариф. В международном сообщении со странами Содружества Независимых Государств и Балтии (в том числе с Казахстаном) перевозки пассажиров в межгосударственном сообщении относятся к рыночному сегменту, стоимость проезда на указанном направлении рассчитывается по базовым ставкам Межгосударственного пассажирского тарифа (МГПТ), выраженного в швейцарских франках с учетом коэффициентов индексации, объявленных каждой железнодорожной администрацией стран, участвующих в перевозке и пересчитывается в национальную валюту на день приобретения проездного документа. Каждая железнодорожная администрация ежегодно индексирует тарифы исходя из нормативных актов своего государства и согласно уровню инфляции. Согласно пункту 4.4. раздела 4 МГПТ: «Оформление проездных и перевозочных документов от станций другого государства, в т.ч. и во внутреннем сообщении другого государства, производится по тарифу МГПТ». Так, стоимость проезда по маршруту Петропавловск - Караганды складывается из стоимости билета по территории Казахстана и стоимости спального места (плацкарты) в вагон принадлежности АО «ПК «Казакстан Темир Жолы» на весь путь следования. При оформлении проездных документов по маршруту Петропавловск - Караганды в пунктах продажи Российской Федерации стоимость проездного документа полностью причитается Республике Казахстан. Справочно: При оформлении проездных документов в пунктах продажи Российской Федерации стоимость проезда в поезде № 117 формирования ОАО «ФПК» в плацкартном вагоне по маршруту Новороссийск - Омск при совершении поездки 15 сентября 2013 г. составит 1 232 рубля (стоимость проезда рассчитываться согласно Тарифному Руководству). При оформлении проездных документов на территории Казахстана стоимость проезда в поезде № 117 формирования ОАО «ФПК» в плацкартном вагоне по маршруту Новороссийск - Омск при совершении поездки 15 сентября 2013 г. составит 1 680 рублей (стоимость проезда рассчитываться согласно МГПТ). Таким образом, разница в стоимости проезда обусловлена тем, что при расчете стоимости проезда по вышеуказанному направлению применяются различные нормативные документы, т.е. используются различные принципы тарифообразования в зависимости от государства, в пунктах продажи которого приобретается проездной документ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила). Согласно пункту 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом (далее - заявителем). В соответствии с пунктом 16 Правил, договор должен содержать, в качестве существенных условий перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению. Правилами не предусмотрен специальный порядок изменения существенных условий заключенного договора об осуществлении технологического присоединения. В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по решению суда. При этом, стоит учитывать пункт 26 Правил технологического присоединения, в соответствии с которым, разграничение обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению определяется в договоре и учитывается соответственно при расчете платы за технологическое присоединение Размер платы за технологическое присоединение, как существенное условие договора, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и имеет важное значение именно на момент заключения договора, и не подлежит изменению. Соответственно, отсутствует обязанность сетевой организации по заключению соглашения об изменении условий договора технологического присоединения по индивидуальному проекту в случае, если заявитель обратился в сетевую организацию с просьбой отнести на него обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (их части) уже на стадии исполнения договора. При этом изменение существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения (заключение дополнительного соглашения) возможно в судебном порядке.